Решение по административному делу

Дело № 5-456/2025 УИД35MS0046-01-2025-001323-19 Протоколы 35ОВО337240625011360, 35ОВО337240625011359

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 23 июля 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 46 Долинина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ «<...>» ФИО1, <...> рождения, уроженки <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, паспорт <...>, выдан <...>,

установил:

начальником Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» 24.06.2025 составлены протоколы об административных правонарушениях <...> в отношении директора МБОУ «<...>» ФИО1 за то, что 05.05.2025 в 12 часов в ходе документарного контроля паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей в связи с актуализацией выявлено нарушение пункта 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, МБОУ «<...>» здание дошкольных групп, расположенное по адресу: <...> и основное здание школы, расположенное по адресу: <...>, не актуализированы паспорта безопасности в установленный законодательством срок. Действия директора МБОУ «<...>» ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №46 от 23.07.2025 дела об административных правонарушениях №№ 5-456/2025, 5-457/2025, предусмотренных частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «<...>» ФИО1 объединены в одно производство. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Мировой судья на месте

определил:

рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования). Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет (пункт 48 Требований). Из материалов дела усматривается, что 05.05.2025 в 12 часов должностным лицом Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» проведён документарный контроль паспортов безопасности объектов с массовым пребыванием людей: здание дошкольных групп МБОУ «<...>», расположенное по адресу: <...>, и основное здание МБОУ «<...>», расположенное по адресу: <...>, в связи с актуализацией, в ходе которого выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности: - в нарушение пункта 48 Требований отсутствует актуализация паспортов безопасности в установленный срок - не позднее 15.10.2024.

Паспорта безопасности на указанные объекты были актуализированы <...> Допущенное нарушение требований к антитеррористической защищенности не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказу МБОУ «<...>» от 22.07.2024 <...> ответственной за антитеррористическую защищенность МБОУ «<...>» на 2024- 2025 учебный год назначена директор ФИО1 Таки образом, будучи должностным лицом, на которое возложена ответственность за безопасность на означенном объекте, ФИО1 не исполнила свои служебные обязанности надлежащим образом и совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях от 24.06.2025 35ОВО337240625011360, 35ОВО337240625011359 составленными с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, которые содержат перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения; рапортом начальника Сокольского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Вологодской области» от 05.05.2025 об обстоятельствах выявления правонарушения; приказом МБОУ «<...>» от 22.07.2024 <...>; копиями паспортов безопасности (актуализированы <...>); копиями паспортов безопасности (актуализированы 10.04.2025); достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, как и оснований для применения положений статей 2.9, 4.1 части 2.2, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. В силу части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Исходя из положений части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. На основании изложенного ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции части 1 статьи 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора МБОУ «<...>» ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховажский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 46 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л.сч. 04302000130), почтовый адрес: 160000, <...>, банк получателя: Отделение Вологда банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК банка получателя средств 011909101, единый казначейский счет 40102810445370000022, номер банковского счета 03100643000000013000, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19516000, КБК 013116 01203 01 9000 140, УИН <...>. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, надлежит представить в канцелярию судебного участка № 46 по адресу: <...>. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья Долинина А.А.