дело № 5-890/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 26.12.2023 г. Мировой судья судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани Кондратьев С.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...> стр. 76А, оф. 8,
установил:
действия (бездействие) ООО «Экострой» по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекли невозможность проведения или завершения проверки, о чем главным государственным инспектор труда государственной инспекции труда в Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении № 30/7-1619-23-ОБ/12-18248-И/0000-293 от 04.12.2023 г. по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КОАП РФ). Представитель ООО «Экострой», извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился, ходатайство об отложении не представил, в соответствии ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующему. Согласно ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ч. 1). Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (ч. 2). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений. Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанных требований Государственной инспекцией труда в Астраханской области на официальный адрес электронной почты <АДРЕС> указанный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, направлен запрос от 01.09.2023 г. исх. №30/10-288-23-ЗП с целью оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым закономценностям указанных в обращении <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> <ФИО9> 06.09.2023г. Директором ООО «Экострой» <ФИО10> предоставлены пояснения на запрос от 01.09.2023г. исх. №30/10-288-23-ЗП, а также расчетные листки на указанных работников за исключением расчетного листка на <ФИО3>, согласно которым выявлено нарушение в части выплаты заработной платы не в полном объеме, в связи с чем государственной инспекцией труда в Астраханской области принято решение о направлении данного обращения в Прокуратуру Астраханской области с целью получения Требования о проведении внеплановой, документарной проверки. Во исполнение требования Заместителя прокурора области <ФИО11> от 13.09.2023 г. №7-30-2023/3512-23-20120001 Государственной инспекцией труда в Астраханской области на основании Решения от 14.09.2023 г. №30/7-1619-23-ОБ/12-14769-И/0000-293 инициирована внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Экострой». На основании Решения от 14.09.2023 г. №30/7-1619-23-ОБ/12-14769-И/0000-293, по месту регистрации юридического лица по адресу: <...> стр. 76А, оф. 8, а также на официальный адрес электронной почты <АДРЕС> направлен запрос от 14.09.2023 г. исх. № 30/10-317-23-ЗП о предоставлении в срок до 27.09.2023 г. таких документов как: - трудовые договора, дополнительные соглашения (при наличии),приказы о приеме на работу, приказы об увольнении на <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> <ФИО9>; - документы, подтверждающие произведение выплаты заработной платы Работникам за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - документы, подтверждающие произведение оплаты периода временной нетрудоспособности на Работников за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - расчетные листки на Работников за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - табели учета рабочего времени за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - приказы о предоставлении ежегодного оплачиваемо отпуска за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - личные заявления работников о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы за период с 01.05.2023г. по настоящее время; - приказы о привлечении Работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с ознакомлением Работников; - письменные согласия Работников о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни; - документы, устанавливающие систему оплаты труда с ознакомлением Работников; - правила внутреннего трудового распорядка с ознакомлением Работников; - коллективный договор с ознакомлением Работников; - книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них; - штатное расписание на 2023 г.; - сведения о количестве работников; - учредительные документы (Устав, документ, подтверждающий полномочия работодателя). Однако ответа ООО «Экострой» на запрос от 14.09.2023 г. исх. №30/10-317-23-ЗП в срок до 28.09.2023 г. государственной инспекцией труда в Астраханской областине получен. В связи с непредставлением ООО «Экострой» документов установить нарушения работников <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО8> государственной инспекцией труда в Астраханской области не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются: актом внеплановой документарной проверки от 28.09.2023 г., запросом на предоставление документов и информации от 14.09.2023 г., решением о проведении внеплановой документарной проверки от 14.09.2023 г., выпиской из ЕГРЮЛ. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У юридического лица ООО «Экострой» имелась возможность для соблюдения требований выше указанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Действия (бездействие) ООО «Экострой» по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), которые повлекли невозможность проведения или завершения проверки, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении данного административного правонарушения. Оснований для освобождения ООО «Экострой» от ответственности судом не выявлено С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу, неявки представителя юридического лица в суда, суд полагает назначить ООО «Экострой» наказание в виде административного штрафа согласно санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Экострой» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты на перечисление штрафа: Получатель УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) Отделение Астрахань Банка России// УФК по Астраханской области г. Астрахань ИНН <***> КПП 301501001 ЕКС 40102810445370000017 к/сч 03100643000000012500 БИК 011203901 ОКТМО 12701000 КБК 012 1 16 01193 01 0000140 Квитанцию об оплате представить в судебный участок № 2 Трусовского района г.Астрахани. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани через судебный участок в течение десяти суток со дня вручения копии постановления. Мировой судья С.В. Кондратьев <ОБЕЗЛИЧЕНО>