2025-07-05 01:03:13 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-415/2025 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате административного дела
с. Тарумовка, Республика Дагестан. Россия 25 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан Г.М. Дибиров,
изучив дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
установил:
мировому судье судебного участка № 82 Тарумовского района Республики Дагестан от заместителя начальника отделения (погз) в п.Артезиан ФИО2 поступило административное дело в отношении ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Изучение данного дела показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.03.2025 года следует, что ФИО3 30.11.2024 года в 00 часов 00 минут, по адресу: Республики <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не уплатил в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок штраф в размере 500 рублей назначенный постановлением ДоАП <НОМЕР> от 18.09.2024 года, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ. Суд считает, что при составлении административного протокола в отношении ФИО3 врид начальника отделения (погз) в п.Артезиан отдела (погк) в г.Лагани ФИО2 неправильно указано место совершения правонарушения, как следует из копии паспорта серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА5> ОУФМС России по РД в Тарумовском районе, он зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>
Постановлением Президиума [Верховного Суда РФ от 10 марта 2013 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (ред. От 29.12.2010 года).
Из указанного обзора следует, что часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 (с последующими изменениями) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 5 указанного Закона устанавливает, что регистрация и гражданина с учета по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения, из копии паспорта ФИО3 следует, что он зарегистрирован по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, поэтому местом совершения административного правонарушения ФИО3 является: Республики <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а не Республика <АДРЕС>, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. О совершении им правонарушения по указанному адресу в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении ФИО3 в материалах дела не имеется.
Согласно ст.20 ГК РФ - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".
Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В связи с изложенным, возникает необходимость повторного возвращения административного протокола в отношении ФИО3 должностному лицу его составившему и для устранения недостатков в указанных в определении, без устранения указанных недостатков нет оснований для рассмотрения материала у мирового судьи, а устранить и восполнить эти пробелы при рассмотрении дела в суде не возможно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
административное дело в отношении ФИО3 <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить заместителю начальника отделения (погз) в п.Артезиан ФИО2, для устранения недостатков.
Мировой судья Г.М. Дибиров