Решение по административному делу

Дело № 5-864/23-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 ноября 2023 г. Смоленск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 9 в г. Смоленске мировой судья судебного участка №53 в г. Смоленске Ермакова Е.А. (214000 <...>), при секретаре Хотулевой Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Интеграл-Запад», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2023 года, вынесенному заместителем прокурора Промышленного района г. Смоленска Смородиной А.А., в связи с поступившей из прокуратуры Саратовской области информацией о нарушении АО «Интеграл-Запад» законодательства о государственном оборонном заказе у организации по требованию от 01.08.2023 запрошены сведения об исполнении договора № 156/773 от 07.09.2018, заключенногомежду АО «Интеграл-Запад» и АО «КБ «Электроприбор» в рамках государственного оборонного заказа, а также документы, подтверждающие оплату и стоимость поставляемых изделий по договору, однако указанная информация в прокуратуру района не направлена в связи с наличием коммерческой тайны, тем самым АО «Интеграл-Запад» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска - Савченкова А.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в полном объеме. Просила привлечь АО «Интеграл-Запад» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Защитник АО «Интеграл-Запад» ФИО1, действующая по доверенности, вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, пояснила, что по запросу в адрес прокуратуры Промышленного района г. Смоленска были представлены необходимые документы, касающиеся исполнения договора № 156/773 от 07.09.2018, заключенного между АО «Интеграл-Запад» и АО «КБ «Электроприбор» в рамках государственного оборонного заказа, в том числе выписки по специализированному счету. Вместе с тем, прокуратурой района было сообщено без указания мотивированного обоснования на необходимость предоставления выписки по основному счету организации, содержащей информацию о всех сделках общества и относящуюся к коммерческой тайне, которая вследствие этого предоставлена не была. Полагала что в действиях АО «Интеграл-Запад» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а также необходимо прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения общества к ответственности за вменяемое правонарушение. Заслушав пояснения помощника прокурора Промышленного района г. Смоленска Савченковой А.В., защитника АО «Интеграл-Запад» ФИО1, и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность. На основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Как следует из представленных материалов, в связи с поступившей из прокуратуры Саратовской области информацией о нарушении АО «Интеграл-Запад» законодательства о государственном оборонном заказе у организации по требованию от 01.08.2023запрошены сведения об исполнении договора № 156/773 от 07.09.2018, заключенного между АО «Интеграл-Запад» и АО «КБ «Электроприбор» в рамках государственного оборонного заказа, а также документы, подтверждающие оплату и стоимость поставляемых изделий по договору, срок предоставления информации установлен не позднее 04.08.2023. 04.08.2023 АО «Интеграл-Запад» в прокуратуру Промышленного района г. Смоленска во исполнение требования предоставлены копия рамочного договора поставки от 07.09.2018, копии дополнительных соглашений № 1 и № 2 к указанному договору, копия спецификации от 01.12.2022 к договору от 07.09.2018, копия уведомления № 2773, копия запроса от 29.06.2023, копия ответа на запрос, копии УПД к спецификации от 01.12.2022, также дополнительно сообщено о закупке обществом конденсаторов группы «К10-84в» на заводе-изготовителе ОАО «ВЗРД «Монолит», указаны причины частичного исполнения обязательств по поставке продукции по спецификации от 01.12.2022 и принятыемеры для ускорения срока поставки продукции в АО «КБ «Электроприбор». В письме от 11.08.2023 АО «Интеграл-Запад» дополнительно сообщило в прокуратуру района о приобретении конденсаторов группы «К10-84в» завода-изготовителя ОАО «ВЗРД «Монолит» в АО «Спецэлектронкомплект», о внесении предоплаты АО «КБ «Электроприбор» по спецификации от 01.12.2022, направило копию договора от 03.10.2022, а также уведомило прокуратуру о том, что сведения о закупочной стоимости продукции являются коммерческой тайной, не предоставив таковых, сообщив при этом о наценке на продукцию, не превышающую лимита, установленного законодательством РФ.

В связи с непредставлением сведений о закупочной стоимости продукции АО «Интеграл-Запад» по запросу от 01.08.2023, в отношении общества постановлением от 07.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (п. 1.1. ст. 4.5 КоАП РФ). Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО «Интеграл-Запад» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, имели место 04.08.2023 г., в связи с чем на дату рассмотрения дела - 02.11.2023, срок привлечения АО «Интеграл-Запад» к административной ответственности, установленный ст. 4.5. п. 1 КоАП РФ истек. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении АО «Интеграл-Запад» - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Ермакова