Дело № 5 - 417/2023 года УИД 39MS0032 - 01 - 2023 - 002426 - 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

02 октября 2023 года г. Светлогорск

Мировой судья 2 - го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области Антипенко А.А., при секретаре судебного заседания Степанниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области, в отношении МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>,расположенного по адресу: <...> - кт, д. 77А, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 часов 01 минуту МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа не уведомило Следственное управление Следственного комитета РФ по <АДРЕС> области, в установленный ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции», десятидневный срок - не позднее <ДАТА4>, о принятии на работу <ДАТА5> в должности заместителя директора их бывшего сотрудника <ФИО1>, состоявшего на федеральной государственной службе и уволенного <ДАТА6>, за что ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании защитник МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа по доверенности <ФИО2> мировому судье пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, они не признают, поскольку у них отсутствовала обязанность по уведомлению бывшего работодателя <ФИО1> о принятии его на работу.

Старший помощник прокурора Светлогорской межрайонной прокуратуры Калининградской области <ФИО3> в судебном заседании настаивала на привлечении МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа к административной ответственности, поскольку закон не освобождал данную организацию от обязанности по уведомлению бывшего работодателя о приеме <ФИО1> на работу. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавщего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Положениями абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ предусмотрено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, входящей в перечень установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность следователя, относится к федеральной государственной службе (п/п «д» п. 15 раздела 2).

Факт совершения МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д. 4 - 7), копией Устава МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа (л.д. 9 - 25), копией письменных объяснений <ФИО4> от <ДАТА8> (л.д. 27 - 28), копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА9> (л.д. 29), копией трудовой книжки (л.д. 30 - 51), копией должностной инструкции заместителя директора МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа <ФИО1> (л.д. 55 - 57), копией уведомления (л.д. 58 - 59). Проверив все вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, при этом каких - либо обстоятельств, опровергающих сведения изложенные в данных документах, не установлено, потому они могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Бездействие МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа правильно квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ, а срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию. Признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными, оценивая их в совокупности, считаю вину МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной.

Исходя из смысла ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренную ч. 4 названной статьи, вопреки довода защитника МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа <ФИО4>, несут организации независимо от их организационно - правовой формы. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, или неустранимых сомнений, не имеется.

Учитывая, что срок давности МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, так как данное наказание будет соответствовать цели назначения административных наказаний, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Агентство ОДМС КО, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000028, ОКТМО 27734000, КБК 13111601193010029140, УИН <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф по делу № 5 - 417/2023 в отношении МБУ «Отдел капитального строительства» Светлогорского городского округа, ст. 19.29, Агентство ОДМС КО. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен мировому судье. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Светлогорский городской суд <АДРЕС> области через мирового судью 2 - го судебного участка Светлогорского судебного района Калининградской области.

Мировой судья А.А. Антипенко Копия верна: