Дело № 5-447/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 декабря 2023 года г.Архангельск

Мировой судья Шитикова О.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района города Архангельска, находящийся по адресу: <...>, каб. 405, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из инженерно-технического управления департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» (<...>) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Союзлеспром», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

ООО «Союзлеспром», находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в срок до 17.10.2023 не выполнило предписание Департамента градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» об устранении выявленных нарушений №27от 28.08.2013, т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель ООО «Союзлеспром» з\Зубов А.В. с нарушением согласился, пояснил, что предписание не исполнено по объективным причинам.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Для правильного определения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, необходимым условием является законность вынесенного административным органом предписания, а потому при рассмотрении таких дел надлежит проверять указанные обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 28.08.2023 Департаментом градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» в адрес ООО «Союзлеспром» выдано предписание №27, согласно которому в срок до 17.10.2023 необходимо было предпринять меры по устранению нарушения, а именно: в части фасада многоквартирного дома с нежилыми помещениями в границах первого этажа, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в границах помещения с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в здании с кадастровым номером <НОМЕР>, самовольно, без утвержденного в установленном порядке проекта и получения согласования Администрации городского округа «Город Архангельск» осуществлено изменение внешнего вида фасада здания путем установки новой архитектурной детали: возведение пристройки (крыльца) к наружной стене здания.

Пунктом 10.15.3 решения Архангельской городской Думы от 25.10.2017 N 581 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа «Город Архангельск» (далее - Правила благоустройства), предусмотрено, что изменение, формирование внешнего вида фасада зданий, строений, проведение ремонтных работ, покраска фасадов зданий (сооружений), размещение информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений согласовывается с Администрацией города. Работы производятся на основании утвержденных в установленном порядке проектов и паспортов фасадов. Требования к фасадам зданий и строений, порядок составления, изменения и согласования паспортов фасадов, типовая форма паспорта фасада устанавливаются муниципальным правовым актом. Согласно п.10.15.6 Правил благоустройства, организации, осуществляющие управление и обслуживание жилищного фонда, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны не допускать: - самовольного изменения архитектуры здания снятием, заменой или установкой новых архитектурных деталей, пробивкой или заделкой проемов, изменением формы окон и дверей, цвета наружной отделки фасада; - самовольного переоборудования конструкций балконов и лоджий, загромождения их предметами домашнего обихода; - окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской или использования цвета пластиковых окон, отличающихся по цвету от установленного для данного здания; - крепления к стенам здания различных растяжек, подвесок, указателей (флагштоков и информационных конструкций) без согласования с Администрацией города; - установления на фасадах, а также на крышах рекламы, плакатов и других оформлений без специального проекта, согласованного с Администрацией города; - применения номерных, указательных и домовых знаков с отклонением от установленного образца; - самовольного установления строительных лесов, ограждений и заборов (за исключением случаев, когда в целях обеспечения безопасности жизни людей и сохранности имущества граждан и организаций работы необходимо выполнить в срочном порядке); - самовольного строительства и установки временных сооружений. В силу п.2.2.8 Постановления Мэра г. Архангельска от 16.12.2014 № 1084 (ред. от 25.08.2022) «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск», департамент градостроительства Администрации городского округа «Город Архангельск» осуществляет исполнение градостроительной политики и политики землепользования на территории городского округа «Город Архангельск»; осуществляет муниципальный контроль за соблюдением обязательных требований правил благоустройства городского округа «Город Архангельск» в частях: организация строительных и ремонтных работ на территории города; производство земляных работ на территории города; содержание и ремонт жилых зданий (в части помещений нежилого назначений), культурно-бытовых и общественных зданий и сооружений; осуществляет ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Союзлеспром», получив предписание административного органа об устранении нарушений требований градостроиетльного законодательства, не принял все зависящие от него меры по его надлежащему выполнению в установленный срок, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется.

При назначении наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств и полагает возможным назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Союзлеспром» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента вручения либо получения копии постановления. Штраф следует перечислить счет получателя 03100643000000012400, кор. счет: 40102810045370000016 получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) Банк получателя - отделение г. Архангельск, (администратор - Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области), БИК 011117401, ИНН <***>, КПП 290101001, ОГРН <***>, ОКТМО 11701000, БИК банка получателя 011117401, КБК 43511601203010025140, УИН 0210237100000000028933957, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (<...>, каб.406). В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. предупреждения.

Мировой судья О.А. Шитикова

УИД 29 MS0025-01-2023-005094-25