ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении
04 декабря 2023 года г. Братск
Мировой судья судебного участка № 53 Братского района Иркутской области Новикова Л.В., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 665708, <...>, каб. 206, рассмотрев материалы дела № 5-465/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 С.1, *** рождения, место рождения: ***, проживающего по адресу: ***, паспорт: ***
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2023 г. ИП глава КФХ ФИО1 С.1 12.08.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу***, согласно требованию от 17.07.2023 № 1 должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), о предоставлении документов в рамках проверки, осуществляемой на основании решения заместителя руководителя Управления Н.Ф. Коленченко от 06.07.2023 № 384-р, не представил запрашиваемые пояснения и документы, необходимые для осуществления внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения требований земельного законодательства, что является непредоставлением должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
ФИО1 С.1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили мировому судье судебного участка № 53 Братского района Иркутской области 03.11.2023г. Определением мирового судьи от 03.11.2023г. дело об административном правонарушении принято и назначено к рассмотрению на 04.12.2023г. Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней. В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с которым невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку не является длящимся административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. Исходя из указанной позиции Верховного Суда РФ, административное правонарушение, выражающееся, например, в виде непредоставления должностному лицу, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, не относится к категории длящихся правонарушений, поскольку имеет конкретную дату его совершения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения, равный 90 календарных дней, начинает исчисляться с момента совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начинает исчисляться с 12.08.2023г. и истекает 09.11.2023г. Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде истек срок привлечения ФИО1 С.1 к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. По смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ составляет 90 календарных дней. После истечения данного срока, согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, дата совершения административного правонарушения - 12.08.2023 года, в связи с чем сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде истекли. Из смысла части 2 статьи 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП, наступили в суде. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ИП главы КФХ ФИО1 С.1 подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения последнего к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 29.9, п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 С.1 по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья Л.В. Новикова