Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

05 августа 2025 года г. Энгельс

Мировой судья судебного участка № 1 Энгельсского района Саратовской области Мещанов С.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области, при секретаре Фатеевой В.М., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Воскресенское» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии 8203 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Советским РОВД г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО3, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Воскресенское» (далее - ООО «Воскресенское»), расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, то есть должностным лицом, ответственным за представление в установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроки представления сведений индивидуального персонифицированного учета по разделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, не исполнил обязанность по своевременному предоставлению указанных сведений в отношении 21-го застрахованного лица в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания 28 апреля 2025 года договора гражданско-правового характера. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание должностное лицо ФИО3 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2, который вину в совершении вменяемого его доверителю правонарушения не признал, по существу пояснил в соответствии с письменными пояснениями по делу об административном правонарушении, согласно которым ссылаясь на возложение в силу должностной инструкции контроля за подачей кадровой отчетности на руководителя Службы управления персоналом ООО «Воскресенское» ФИО4, полагает, что ФИО3 не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Исходя из характера общественной опасности впервые допущенного правонарушения, не повлекшего причинения какого-либо вреда или возникновения угрозы его причинения, просил признать допущенное правонарушение малозначительным и освободить ФИО3 от административной ответственности, либо заменить административное наказание с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, на предупреждение. Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления отчетности в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, по месту учета лиц, обязанных предоставлять такую отчетность. В силу пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в совокупности с признанием его представителем вины, подтверждается представленными в материалах дела и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 073S20250000950 от 14 июля 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершенного должностным лицом ФИО3 правонарушения; копией отчета ООО «Воскресенское» по форме ЕФС-1 и скриншотом программного обеспечения Фронт-Офис ОСФР по Саратовской области о его принятии в форме электронного документа 30 апреля 2025 года; копией Акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО «Воскресенское» от 02 июня 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Воскресенское», согласно которой его генеральным директором значится ФИО3 Представленные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам такого рода, ставить под сомнение достоверность изложенных в них сведений оснований не имеется, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица ФИО3 Каких либо существенных нарушений, влекущих признание представленных в материалах дела доказательств недопустимыми, в ходе рассмотрения дела не установлено. Вместе с тем, доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 о том, что ФИО3 не является субъектом административного правонарушения, поскольку обязанность по предоставлению кадровой отчетности возложена на руководителя Службы управления персоналом ФИО4, мировой судья находит несостоятельными, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ст. 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Пунктом 1 статьи 40 данного Федерального закона установлено, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Согласно пункту 3 этой же статьи единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Таким образом, являясь генеральным директором ООО «Воскресенское», ФИО3 как единоличный исполнительный орган указанного общества, в силу статьи 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> обязан выполнять обязанности страхователя, в том числе по предоставлению в установленный законом срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность должностного лица ФИО3 в данном случае, не усматривается. Оценив в совокупности исследованные доказательства с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения, которое квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, а также для освобождения должностного лица ФИО3 от административной ответственности, в том числе по малозначительности, как и оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение. Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае на оценку правонарушения как малозначительного не влияет. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность должностного лица ФИО3 мировой судья признает и учитывает признание его представителем вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО3 мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также иные, заслуживающие внимание для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, предусмотренной за совершенное правонарушение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Перечисление суммы административного штрафа произвести в течение 60-ти дней по следующим реквизитам: Получатель: ОСФР по Саратовской области, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, г. Саратов, р/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, к/с № 40102810845370000052, лицевой счет № 04604Ф60010, КБК 79711601230060001140, ОКТМО 63650000, УИН 79707300000000211328. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 2 Энгельсского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить должностному лицу ФИО3, что в случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: С.В. Мещанов