Решение по административному делу

УИД №63MS0111-01-2025-001549-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> о назначении административного наказания

16.06.2025 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Леонов Р.А. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.3 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил не своевременно в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.2 с типом исходная за 2024 г. (дата предоставления <ДАТА4>) крайняя дата предоставления (<ДАТА5>). ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного разбирательства предоставил письменное ходатайство, в котором указывал, что лицом ответственным за предоставление вышеуказанной отчетности является бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в связи чем, он не подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.).

Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 3 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 данной статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА9> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА9> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА10> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.3 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил не своевременно в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.2 с типом исходная за 2024 г. (дата предоставления <ДАТА4>) крайняя дата предоставления (<ДАТА5>). Факт совершения генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 вменяемого ему административного правонарушения достоверно подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией формы ЕФС-1, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА12>

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд находит, что они с достаточной полнотой подтверждают виновность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющегося в силу Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО3 исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей.

Позиция ФИО1 1 о том, что он подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку должностной инструкцией обязанность по предоставлению вышеуказанных сведений возложена на бухгалтера судом не принимается по следующим основаниям.

Положения п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА14> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА15> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности не могут быть применены, так как представление страхователем формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой возложено на главного бухгалтера на основании положений Федерального закона от <ДАТА16> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". Довод генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 о том, что он не является субъектом вменяемого административного правонарушения, не состоятелен.

ФИО3, как генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от его имени, является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований, действующего законодательства по представлению в органы фонда социального и пенсионного страхования РФ сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице. Должностная инструкция бухгалтера, устанавливающая обязанность за предоставление таких сведений, при разрешении вопроса о виновности конкретного должностного лица в совершении вмененного правонарушения, правового значения не имеет. Наличие в учреждении главного бухгалтера, в должностные обязанности которого входит формирование и представление вышеуказанной отчетности не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Оснований для применения к генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Учитывая характер правонарушения и личность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1, отсутствие обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административное наказание, суд считает правильным назначить ему наказание, в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 2.4, ч.1 ст. 15.33.2, 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА//УФК по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> счет банка получателя (ЕКС) 40102810545370000036 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36701000 ОКПО <НОМЕР> КБК 79711601230060001140 УИН 79707700000000157858 счет получателя — 03100643000000014200 назначение платежа: штраф согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ регистрационный номер организации 077-013-112019. Копию квитанции об уплате необходимо представить мировому судье.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу, правонарушитель может быть привечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья Р.А. Леонов