Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> районного судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> районного судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО3>, <ДАТА> рождения, уроженки респ. Беларусь, гражданки РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Дубрава, <АДРЕС>, являющейся начальником Частодубравского Территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 5 КоАП РФ не имеется,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в ходе проведения проверки в отношении Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <ДАТА> установлено, что <ДАТА> поступило обращение <ФИО4> об обустройстве элементов обустройства по автомобильной дороге регионального значения «Боринское-Крутые Хутора-Частая Дубрава-прим. к а\д ФИО5». Ответ на данное обращение был дан <ДАТА> о том, что полномочия по устройству элементами обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального значения относятся к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <АДРЕС> области, то есть фактически не входит в компетенцию органа местного самоуправления. В нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» <ФИО3>, являясь начальником Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа, не перенаправила обращение в семидневный срок с момента его регистрации, тем самым <ДАТА> в 00 ч. 01 мин. <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела не заявляла. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся <ФИО3> Выслушав заместителя прокурора, полагавшую необходимым привлечь <ФИО3> к административную ответственности, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности начальника Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления. Нормами Федерального закона РФ от <ДАТА> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В силу ст. ст. 9, 12 указанного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. В соответствии с положениями ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона Согласно ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА> <НОМЕР> <ФИО3> назначена на должность начальника Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа. В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ, <ФИО3>, которая является начальником Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа, следует признать должностным лицом, ответственным за соблюдения требований действующего законодательства по рассмотрению обращений граждан. Вина <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается: постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА> о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки и актом проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверки от <ДАТА>; обращением <ФИО4>, поступившим в электронном виде, зарегистрированным территориальным отделом <ДАТА> под <НОМЕР> копией ответа начальника территориального отдела, данного на данное обращение ; распоряжением главы администрации муниципального округа от <ДАТА> о назначении <ФИО3> на должность начальника Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Частодубравского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа; Положением о Частодубравском территориальном отделе администрации <АДРЕС> муниципального округа , утвержденным решением <НОМЕР> от <ДАТА>

Вышеназванные доказательства с учетом приведенных норм действующего законодательства являются достаточными для установления вины начальника территориального отдела <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного <ФИО3> правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание <ФИО3> своей вины в совершении правонарушения, что отражено ею в постановлении заместителя прокурора от <ДАТА>, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения лица к административной ответственности по данной статье не истек. Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает назначить <ФИО3> наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, сч <НОМЕР>, получатель -Министерство региональной безопасности <АДРЕС> области, сч <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 03311601053010000140, ОКТМО 42540000, идентификатор начисления ( код) 0355664248002250045320251, идентификатор плательщика <АДРЕС>. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью <АДРЕС> районного судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> районного судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья Секретарь