№ 5-704/34-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года город Покровск

Мировой судья судебного участка № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев с участием заместителя прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 и должностным лицом ФИО3 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении должностного лица - заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> СФР по РС(Я) подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка <ОБЕЗЛИЧЕНО> на несовершеннолетних <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2010 г. р., и опекаемого <ОБЕЗЛИЧЕНО>.07.2009 г.р. ФИО4 в своем заявлении указала, что алименты назначены на двоих детей на основании решения суда, в связи с чем в силу п. 30 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием <ОБЕЗЛИЧЕНО> заявителю необходимо было предоставить указанное решение суда. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) 27.05.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> В. направлено уведомление о необходимости предоставить справку об очном обучении с указанием суммы полученной стипендии или факта ее отсутствия, и судебное решение или судебный приказ о назначении алиментов, срок представления документов до 09.06.2025.

05.06.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> В. в Клиентскую службу на правах отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в Хангаласском районе представлены недостающие документы, а именно решение Якутского городского суда РС(Я) от 13.12.2021 о лишении ФИО5 родительских прав и взыскании алиментов, а также справка ФГБОУ ВО СПбГУ ГА имени Главного Маршала авиации ФИО6 об очном обучении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прием дополнительных документов осуществлен Клиентской службой на правах <ОБЕЗЛИЧЕНО> и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе. Между тем, должностным лицом при приеме запрошенных дополнительных документов в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» не было прикреплено представленные <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. решение Якутского городского суда РС(Я) от 13.12.2021 года и Справка учебного заведения. В результате этого 09.06.2025 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) приняты решения об отказе в назначении пособий № РОЕП-225-005788574 на ФИО8 08.10.2010 г. р. И № РОЕП-225-005788571 на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.07.2009 г. р. в связи с непредставлением заявителем документов в установленные сроки. По информации Отделения СФР по РС(Я), Отделением осуществляется переход реализации всех государственных услуг, предоставляемых СФР, в информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», при этом решения выносится системой ГИС ЕЦП без участия специалиста.

В судебном заседании прокурор постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 поддержала, пояснила, что ФИО3 вменяется совершение правонарушения, выраженное в нарушении работником порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>В., просит привлечь должностное лицо ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 пояснила, что представленные <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. дополнительные документы были прикреплены в ГИС ЕЦП, но в связи с техническими неполадками и несовершенством новой системы проконтролировать корректное вложение документов <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. в базу данных системы не удалось. В настоящее время <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. государственная услуга оказана, ей выплачивается положенное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с момента ее первоначального обращения, то есть было вынесено решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

Заслушав прокурора, ФИО3, изучив материалы дела, мировой судья считает вину ФИО3 доказанной, действия правильно квалифицированным по ч. 1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков по следующим основаниям: В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 5.63 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5.63 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Из буквального толкования приведенной нормы применительно к данному конкретному делу об административном правонарушении следует, что объективную сторону предусмотренного нормой состава административного правонарушения составляет нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Следовательно, для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить совокупность двух обстоятельств: наличие нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, а также факт непредоставления государственной услуги заявителю либо ее предоставления с нарушением предусмотренных сроков. Факт нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. подтверждается материалами дела: объяснением ФИО3 г., обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. от 27.05.2025 г., заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка., решением Якутского городского суда РС(Я) от 13.12.2021 на двоих детей ФИО8 и ФИО9.

Таким образом вина ФИО3 установлена судом. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО3 признание вины, оперативное устранение последствий нарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, нет, и с учетом наличия обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможно применение правил, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заместителя руководителя Клиентской службы на правах <ОБЕЗЛИЧЕНО> и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с заменой в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штрафа наказанием в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>