Решение по административному делу

Дело № 5-570/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 27 октября 2023 года

Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области, и.о. мирового судьи Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В.,

адрес суда: ЕАО, <...>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, предусмотренного по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 05.04.2023 постановлением государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Предупрежден об обязанности оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Предупрежден, что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Вместе с тем, ФИО1 штраф в установленный законом срок не уплатил.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся телеграммой по месту жительства.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не находиться по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, ФИО1 постановлением государственного инспектора г. Биробиджана и Биробиджанского района по пожарному надзору от 05.04.2023 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление от 05.04.2023 вступило в законную силу 18.04.2023. Таким образом, ФИО1 обязан был оплатить штраф в срок до 18.06.2023. Вместе с тем, ФИО1 штраф в установленный законом срок не уплатил. В соответствии с частями 1, 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого нарушения, до изменений, внесенных Федеральным законом от 04 августа 2023 г. N 425-ФЗ) срок давности, привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа в установленный срок составлял три месяца. При этом принимая во внимание, что Федеральный закон от 04 августа 2023 г. N 425-ФЗ, которым срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату штрафа в установленный срок увеличен до одного года, не улучшает положение лица, в отношении которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, возникли 18 июня 2023 года, когда тогда изменения, внесенные Федеральным законом от 04 августа 2023 г. N 425-ФЗ начали действовать с 15 августа 2023 года. Таким образом, поскольку все значимые по настоящему делу обстоятельства имели место 18 июня 2023 года до внесения изменений в законодательстве, то при разрешении дела следует применить закон, действующий на указанный момент времени. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа начинает исчислялся с 18.06.2023 и истек 18.09.2023. Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административнойответственности. Исходя из смысла указанных норм, по истечении установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в том числе виде и размере наказания, которое должно быть ему назначено, обсуждаться не может. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, ч.1, п.6. ст.29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.

Мировой судья О.В. Борисова

Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2023 года