п»ї Решение по административному делу
Дело № 5-523/28-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Сунтар Сунтарского района РС (Я) 12 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) Поликарпов В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя главы администрации МО «Сунтарский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС (Я), ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
27.08.2025 в отношении должностного лица- заместителя главы муниципального образования «Сунтарский наслег» Муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ФИО2 <ФИО1>, судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия), составлен протокол № 1155/25/98014-АП об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, - т.е., за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. На судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, не явился в материалах дела имеется отчет об отправке СМС уведомления о времени и месте судебного заседания от 05.09.2025 со статусом «Доставлено», а также повестка № 708679 от 05.09.2025 со статусом «Не доставлена, 08.09.2025, адресат временно выбыл». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом требований ч. 1 ст. 4.5 и ч. 11 ст. 29.6 КоАП РФ, в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья рассматривает дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив представленные материалы дела, нормативные акты, регулирующие данные правоотношения, приходит к следующему. Непринятие по представлению должностного лица, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, оконченным правонарушение считается с момента, когда истек срок для принятия необходимых мер. Субъектом правонарушения являются должностные лица. В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Распоряжением главы администрации МО «Сунтарский наслег» № 02-09/63 от 17.09.2024 ФИО2, принят на должность заместителя главы. Распоряжением № 02-09/45/3 от 13.06.2025 главы администрации СП «Сунтарский улус» на ФИО2, с 14.06.2025 возложено исполнение обязанностей главы. Таким образом ФИО2, является субъектом административного правонарушения, его вина подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:
- представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 16.06.2025 внесенным зам. начальника отделения СОСП по РС (Я) в адрес администрации МО «Сунтарский наслег» обязывающим в течение одного месяца со дня получения представления принять меры по устранению выявленных нарушений; - копией списка № 3 внутренних почтовых отправлений от 10.07.2025, подтверждающей отправку представления в адрес администрации МО «Сунтарский наслег»; - распечаткой страницы с сайта «Почта России», в котором отражено, что письмо с представлением вручено адресату 16.07.2025; - извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от 25.08.2025 - распечаткой со страницы исходящих документов программы Государственной электронной почтовой системы (ГЭПС), подтверждающей направление извещения лицу, привлекаемому к административной ответственности; - требованием № 98014/25/137593 от 27.08.2025 о направлении пояснения по неисполнению представления; - копией объяснения зам. главы администрации СП «Сунтарский наслег» ФИО2, от 27.08.2025, в котором поясняет, что представление от 16.06.2025 не было отработано ввиду недолжного отношения к должностным обязанностям отдельных сотрудников администрации; - актом об обнаружении административного правонарушения от 27.08.2025 составленным судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) ГМУ ФССП России, из содержания которого следует, что ФИО2, уведомленный о внесении представления в срок о принятых мерах в СОСП по Республике Саха (Якутия) не сообщило. Срок устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, истек 18.08.2024, тем самым усматривается в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ; - протоколом об административном правонарушении № 1155/25/98014-АП от 27.08.2025 составленным в 15 час. 10 мин., судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия), в отношении должностного лица - заместителя главы администрации МО «Сунтарский наслег» ФИО2, по признакам в его бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ. Оценивая каждое вышеуказанное доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу, что они составлены уполномоченным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, а потому признаются достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для установления вины ФИО2, в совершении инкриминируемого правонарушения. В протоколе об административном правонарушении событие совершенного ФИО2, правонарушения изложено должным образом, с указанием времени, места совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, копия протокола ему направлена по электронной почте, что подтверждается распечаткой со страницы. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья квалифицирует действия ФИО2, по ст. 19.6 КоАП РФ как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО2, административного наказания в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ :
Должностное лицо- заместителя главы муниципального образования «Сунтарский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб., (Четыре тысячи рублей). Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)) л/с 04162ИН1J80 ИНН получателя: 1400030675 КПП получателя: 140001001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск БИК: 019805001 Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085 Номер казначейского счета: 03100643000000011600 ОКТМО: 98648000 КБК: 93611601193018000140 УИН: 0412486914003550052320252 Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в канцелярию мирового суда. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.И. Поликарпов.