Дело № 5-523/2025 (УИД 50МS0034-01-2025-001712-83) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 года г. Домодедово

Мировой судья судебного участка № 34 Домодедовского судебного района Московской области Кондратьева А.В., с участием защитника Захаркиной Л.П., при секретаре Осиповой Э.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> - ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4 нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования порядка и сроков предоставления в органы СФР сведений (документов) по форме ЕФС-1 Раздел 1 в отношении даты заключения и/или даты прекращения договора гражданско-правового характера, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 19.12.2024 года в 00 час. 00 мин. ФИО4, будучи <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящимся по адресу<АДРЕС> представил в территориальный орган СФР сведения о дате - окончание Договора ГПХ - 17.12.2024 года в отношении застрахованного лица <ФИО1> с нарушением установленного срока, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений об отложении судебного заседания в суд не направлял. Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В связи с тем, что судом приняты меры к надлежащему извещению ФИО4, а также в целях соблюдения сроков привлечения лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник Захаркина Л.П. в судебном заседании пояснила, что ФИО4 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не признает. Не оспаривая факт нарушения по срокам подачи сведений, указала, что на предприятии есть ответственные должностные лица. Обязанность по своевременной подаче сведений в СФР согласно должностной инструкции возложена на <ФИО2> которая не отрицает факт допущенного нарушения. По ее (Захаркиной) мнению вместо генерального директора ФИО4 к административной ответственности должны быть привлечена <ФИО3> Просила суд прекратить административное дело в отношении ФИО4 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

В силу пункту 5 части 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно части 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи Факт совершения генеральным директором ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом № 060S20250001279 об административном правонарушении от 22.04.2025 года; актом о выявлении правонарушения от 24.01.2025 года; формой ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ, где указано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО4, а также другими исследованными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы. При этом, изложенная в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае представление страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется положениями Федерального закона N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на начальника управления персоналом - начальника отдела. Вопреки утверждению защитника, субъектом ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является страхователь, его должностное лицо. Наличие в учреждении начальника управления персоналом, в должностные обязанности которого входит формирование и представление отчетности в форме СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя учреждения ФИО4 функции контроля исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. По мнению суда, именно генеральный директор ФИО4, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в учреждении начальника управления персоналом, выполняющего формирование и представление отчетности в форме СЗВ-М и ЕФС-1, не снимает с руководителя ФИО4 обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности задопущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Таким образом, субъектом административной ответственности, являющимся ответственным должностным лицом за исполнение страхователем установленных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании требований является <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4

Законных и объективных оснований для прекращения в отношении ФИО4 административного дела, как об этом просит защитник, суд не усматривает. Действия ФИО4 суд квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ФИО4 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, именно он несет административную ответственность как должностное лицо.

При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить на счет: УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области л/с 04484Ф73011), ИНН <***>, КПП 770801001, р/сч. № 03100643000000014800, кор/сч. № 40102810845370000004, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва, БИК 004525987, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000800014. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок №34 Домодедовского судебного района Московской области. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Домодедовский городской суд Московской областив течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.В. Кондратьева