2025-07-04 11:03:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР>)

УИД 70MS0038-01-2024-006575-92 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО <АДРЕС> (далее - УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 18 час. 54 мин. в ходе осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения напротив жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области, выявлено наличие 4 неработающих осветительных установок, расположенных друг за другом, одна из которых повреждена (утрачена) совместно с осветительной опорой (в результате ДТП от <ДАТА3>), а также не работающая осветительная установка на нерегулируемом пешеходном переходе; нерегулируемый пешеходный переход, расположенный на автомобильной дороге, имеющей четыре полосы для движения транспортных средств (по две в каждом направлении), не оборудован светофорным объектом (светофорными секциями типа Т.1, П.1, звуковой сигнализацией); дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» не продублирован со стороны реки «Томь»; отсутствует предусмотренный проектом организации дорожного движения дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность».

Таким образом, <ДАТА2> в 18 час. 54 мин. установлено, что УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, которое в соответствии с пп. 10.1 п. 8, пп. 10, 38 п. 10 Положения об УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, утвержденного Решением Думы ЗАТО <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, реализует полномочия Администрации ЗАТО <АДРЕС> в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в части содержания и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, по месту регистрации <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустив нарушение пункта 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), 5.1.6, 5.6.31, 7.2.2, 7.3.1, 7.3.11 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"(далее - ГОСТ Р 52289-2019), п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1090.

Законный представитель УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о его отложении не просили.

Защитник УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> <ФИО2>, действующая на основании доверенности, представила заявление, в котором указала, что УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> вину в совершении административного правонарушении признает, просит назначить наказание ниже низшего предела, дело рассмотреть без ее участия.

Руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя, защитника УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА8> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ). Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ). Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА9> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 6.9.4. ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 1245-ст, стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б (доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества; два и более неработающих светильника расположены один за другим; неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне; отказы в работе наружных осветительных установок, связанных с обрывом, нарушением целостности электрических проводов или повреждением опор, выходом из строя электрораспределительных щитов и т.п.). Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. Согласно п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части В соответствии с п. 5.6.30, 5.6.31 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключенного между знаками, определяют по 6.2.17. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. При совмещении искусственной неровности и пешеходного перехода знак 5.19.1 допускается устанавливать совместно со знаком 5.20 по 5.6.31. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6. Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4. Согласно п. 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 светофорное регулирование с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе вводят, если: - наземный пешеходный переход расположен на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для каждого направления, на дороге с односторонним движением - с числом полос три и более; - посадка и высадка пассажиров осуществляется в зоне остановочного пункта маршрутных транспортных средств с проезжей части или посадочной площадки, расположенной на ней. Согласно п. 7.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры Т.1 и Т.1.г любых вариантов конструкции применяют на перекрестках в случае одновременного пропуска транспортных средств во всех разрешенных направлениях с данного подхода к перекрестку и на регулируемых пешеходных переходах, расположенных между перекрестками. Допускается применение этих светофоров перед железнодорожными переездами в населенных пунктах (по согласованию с организациями, содержащими железнодорожные переезды), пересечениями дороги с трамвайными линиями, перед пересечениями велосипедной дорожки с проезжей частью, в местах сужения проезжей части для попеременного пропуска встречных транспортных средств. В силу п. 7.3.11 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры П.1 и П.2 любых вариантов конструкции применяют для регулирования движения пешеходов по регулируемым пешеходным переходам с установкой светофоров по 7.4.2. Вина УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> в совершении установленного судьей деяния подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении 70 АЮ <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором зафиксировано установленное судьей деяние; - протоколом обследования <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором зафиксированы выявленные недостатки; - фототаблицей к протоколу обследования на 3 л.; - Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО <АДРЕС>, утвержденного решением Думы ЗАТО <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно пп. 10.1 п. 8 которого УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> реализует полномочия Администрации ЗАТО <АДРЕС> в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в части содержания и текущего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения; для реализации основных направлений деятельности и возложенных задач УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, в том числе организует контроль за соблюдением нормативных актов по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, содержанию и текущему ремонту автодорог, объектов благоустройства, озеленения; организует работы по уличному освещению, освещению внутриквартальных территорий, ремонту и содержанию ливневой канализации, содержанию мест захоронений; разрабатывает схемы движения транспорта, дорожного обустройства, размещения гостевых стоянок, остановок транспортна общего пользования, участвует в определении мест стоянки и остановок городского наземного и речного транспорта, в обустройстве павильонов автобусных остановок, в работе по разметке дорожной сете, пешеходных переходов, установке и содержанию светофоров и определению режимов их работ (пп. 10, 31, 38 п. 10);

- выпиской из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения и перечня внутриквартальных проездов городского округа ЗАТО <АДРЕС> области, согласно которому к таковым относится сооружение - автодорога «ул. <АДРЕС> (2 этап) от ДОК до ул. Победы» (п. 65); - выпиской из проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге «ул. <АДРЕС> (0.000 - 0.500 км) на 1 л.; Анализируя исследованные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают вину УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> в совершении установленного судьей деяния. Бездействие УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> судья квалифицирует ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания судья исходит из положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учета характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание защитником вины УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС> в совершении правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, что подтверждается сведениями ФИС ГАИ МВД России. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА11> <НОМЕР>, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа, назначаемого судом после провозглашения названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации, может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом установленных обстоятельства, характера совершенного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения УЖКХТиС Администрации ЗАТО <АДРЕС>, являющегося муниципальным бюджетным учреждением, принимая во внимание санкцию статьи, а также наличие отягчающего и смягчающего обстоятельств, судья считает возможным и необходимым назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для признания правонарушения малозначительным и замены штрафа предупреждением судья не усматривает, срок привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (УМВД России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, сч. <НОМЕР>, кор./сч. 40102810245370000058, БИК <НОМЕР>, ОКТМО: 69741000, КБК 118 116 01123 01 000 1140, УИН 18810470248220002980. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. 50000 (пятьдесят тысяч) рублей не позднее <ДАТА12> В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6 (каб. 105).

В случае отсутствия у судьи сведений об оплате административного штрафа в установленный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата штрафа в установленный срок, санкция которой для юридических лиц предусматривает наложение штрафа в двойном размере, но не менее 1000 руб. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>