Дело № 5-70/4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя И.А. Чепурков (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившего из Гагаринского районного суда города Севастополя, в отношении юридического лица – Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации “Севастопольгаз”, (данные изъяты),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2025 года мировому судье судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя из Гагаринского районного суда города Севастополя (из апелляционной инстанции) на новое рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ПАО “Севастопольгаз” о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Распоряжением председателя Гагаринского районного суда города Севастополя № 58 от 15.10.2024 данное дело об административном правонарушении, подсудное мировому судье судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя, в отношении ПАО «Севастопольгаз» передано для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения в виду отсутствия соответствующего ходатайства от правонарушителя мировым судьей судебного участка № 4 Гагаринского судебного района города Севастополя, поскольку юридический адрес регистрации ПАО «Севастопольгаз» (адрес), находится в границах судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя, что соответствует закону города Севастополя от 26.06.2018 № 427-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя».

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2024 прокурора Гагаринского района города Севастополя, между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (далее – ГКУ ГС «ЕДКС») и ПАО «Севастопольгаз» 22.12.2022 был заключен государственный контракт № 9-СМР/2022 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция центрального теплового пункта № 10 с переводом в квартальную (от котельной по ул. Хрусталева, 66а)» (далее – Контракт). Цена контракта – 72 263 499,70 рублей. Срок исполнения работ по контракту – 30.11.2023.

Согласно информации ГКУ ГС «ЕДКС» по Контракту по состоянию на 13.09.2024 строительная готовность составляет 10%. В адрес ПАО «Севастопольгаз» выплачен аванс в размере 36 131 710,12 рублей. Акты выполненных работ не предоставлены. Не исполнено обязательств по Контракту по состоянию на 30.11.2023 на сумму - 72 263 499,70 рублей.

В судебное заседание явился представитель по доверенности ПАО “Севастопольгаз” ФИО1, который пояснил, что нарушение не имело место. Подтвердил свои доводы, изложенные в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела. Ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с истечение срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании были исследованы доказательства по делу:

- постановление и.о. прокурора Гагаринского района города Севастополя о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2024 (л.д. 1-5);

- копия государственного контракта № 9-СМР/2022 от 22.12.2022 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция центрального теплового пункта № 10 с переводом в квартальную (от котельной по ул. Хрусталева, 66а)» между ГКУ ГС «ЕДКС» и ПАО «Севастопольгаз» (л.д. 7-25) с графиком выполнения работ и графиком оплаты выполненных работ (л.д. 25, 26), с приложениями (л.д. 26-27), с техническим заданием (л.д. 28-30), со сметой работ (л.д. 30-35);

- копия дополнительного соглашения № 1 от 27.12.2022 (л.д. 36) с копией графика оплаты выполненных работ (л.д. 37);

- копия дополнительного соглашения № 2 от 07.04.2023 (л.д. 38);

- копия дополнительного соглашения № 3 от 20.12.2023 (л.д. 39) с копией графика оплаты выполненных работ (л.д. 40);

- копия письма ПАО «Севастопольгаз» № 01-16620 от 13.09.2024 (л.д. 41-42);

- копией информации ГКУ ГС «ЕДКС» № 7496/03-05-02-01-07/02/24 от 20.09.2024 (л.д. 43);

- письменные объяснения заместителя генерального директора ПАО «Севастопольгаз» ФИО2 от 15.10.2024 (л.д. 45-48) и другие материалы дела.

Мировой судья считает, что оснований для привлечения ПАО “Севастопольгаз” к административной ответственности по настоящему делу не имеется, поскольку истек срок привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, годичный срок давности привлечения ПАО “Севастопольгаз” к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начал исчисляться с 02 декабря 2023 года и истек 02 декабря 2024 года.

Правонарушение по ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершено ПАО “Севастопольгаз” – 01 декабря 2023 года.

Протокол об административном правонарушении составлен – 15 октября 2024 года.

Дело об административном правонарушении в отношении ПАО “Севастопольгаз” поступило мировому судье 19 февраля 2025 года (л.д. 123).

Срок привлечения ПАО “Севастопольгаз” к административной ответственности по Кодекса РФ об административных правонарушениях (1 год: с 02 декабря 2023 года по 02 декабря 2024 года) истек – 02 декабря 2024 года.

Истечение установленного законом срока привлечения лица к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО “Севастопольгаз” подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п. 6 ч.1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации “Севастопольгаз” в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Направить копию постановления ПАО “Севастопольгаз” и в Прокуратуру Гагаринского района города Севастополя - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Согласовано:

Мировой судья И.А. Чепурков