2025-11-25 17:27:12 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-1393/2025 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района города Махачкалы Алиев Ю.А., с участием помощника прокурора Советского района г.Махачкалы <ФИО1>, привлекаемого лица, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> руководителя отдела добровольного медицинского страхования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановление заместителя прокурора Советского района г.Махачкалы <ФИО3>, от <ДАТА3>, о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к нему материал. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, во исполнение поручения прокуратуры республики прокуратурой района проведена проверка о нарушении прав на своевременное и качественное медицинское обслуживание пенсионеров прокуратуры и членов их семьи в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также соблюдения требований законодательства о персональных данных. Установлено, что примерно во второй половине июня 2025 года в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обратилась <ФИО4>, которой предоставляется медицинская помощь в указанном медицинском центре по полису ДМС, с претензией об установлении финансовых лимитов на медицинские услуги для застрахованных пенсионеров прокуратуры и членов их семьи, а также дальнейшей возможности обращения в уполномоченные органы по факту нарушения ее прав. В ходе проведения проверки, опрошенная по данному факту руководитель отдела добровольного медицинского страхования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> пояснила, что она представила <ФИО4> всю запрошенную информацию в том числе и подтверждающие документы, в которых также содержались реестры стоимости оказанных медицинских услуг пенсионерам прокуратуры и членам их семьи за апрель и май, также приложение в котором содержались ФИО, дата рождения, а также номер полиса добровольного медицинского страхования застрахованных работников прокуратуры и членов их семьи. По результатам проведенной проверки установлено, что персональные данные пенсионеров прокуратуры и членов их семьи в которых содержались ФИО, дата рождения, а также номер полиса добровольного медицинского страхования, были переданы без согласия субъектов персональных данных. Таким образом, в действиях руководителя отдела добровольного медицинского страхования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, содержатся признаки нарушения установленного законом порядка сбора, хранения и использования информации о гражданах (персональных данных), образующего состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Местом совершения является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В судебном заседании <ФИО2>, вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить ей наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора Советского района г.Махачкалы <ФИО1>, просил признать <ФИО2>, виновной в совершении административного правонарушения и не возражал о назначении ей наказания в виде предупреждения, так как нарушения ею устранены.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему. Частью 2 статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон), обработка персональных данных допускается лишь в случаях, установленных указанной статьей. Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что у оператора отсутствуют правовые основания обработки (для передачи третьим лицам) персональных данных пенсионеров прокуратуры и членов их семьи, что является нарушением указанной статьи. Согласно ст. 3 Закона персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обязанность представить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия оснований, указанных в пунктах 2-11 части 1 статьи 6 Закона, возлагается на оператора, в соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона. В рамках проведенной проверки таких доказательств от Оператора не было получено. В статье 18.1 Закона обозначены меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Как следует из материалов дела примерно во второй половине июня 2025 года в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обратилась <ФИО4>, которой предоставляется медицинская помощь в указанном медицинском центре по полису ДМС, с претензией об установлении финансовых лимитов на медицинские услуги для застрахованных пенсионеров прокуратуры и членов их семьи, а также дальнейшей возможности обращения в уполномоченные органы по факту нарушения ее прав. В ходе проведения проверки, опрошенная по данному факту руководитель отдела добровольного медицинского страхования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> пояснила, что она представила <ФИО4> всю запрошенную информацию в том числе и подтверждающие документы, в которых также содержались реестры стоимости оказанных медицинских услуг пенсионерам прокуратуры и членам их семьи за апрель и май, также приложение в котором содержались ФИО, дата рождения, а также номер полиса добровольного медицинского страхования застрахованных работников прокуратуры и членов их семьи. По результатам проведенной проверки установлено, что персональные данные пенсионеров прокуратуры и членов их семьи в которых содержались ФИО, дата рождения, а также номер полиса добровольного медицинского страхования, были переданы без согласия субъектов персональных данных. Из приказа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о приеме на работу следует, что <ФИО2>, принята на должность в отдел по работе с ДМС, руководителем отдела. Согласно приказа ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о назначении ответственного за обработку персональных данных пациентов, ответственным назначена <ФИО2>

Местом совершения является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что в действиях должностного лица - <ФИО2>, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения <ФИО2>, административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА5>, объяснениями <ФИО2>, копией приказов, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности со всеми материалами дела об административномправонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <ФИО2>, выразившиеся в нарушении установленного законом порядка сбора, хранения и использования информации о гражданах (персональных данных),, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация ее действий по части 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права должностного лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В то же время, дифференцированный размер санкции части 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Мера любой юридической ответственности выражается санкцией, являющейся по своей природе нормативным определением меры государственного принуждения, применяемой в случае правонарушения и содержащей его итоговую правовую оценку. В свою очередь, административная ответственность выражается в наступлении для правонарушителя таких отрицательных последствий (в виде административных санкций), характер и содержание которых предопределяются конкретными целями административного принуждения. Предупреждение в перечне административных наказаний является наиболее ограниченным видом административного вмешательства в правовой статус личности. Предупреждение является видом административного наказания. Законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями. По сравнению с другими административными наказаниями доза карательного воздействия в предупреждении минимальна, и оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер, поскольку его вынесение является по преимуществу профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения. Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено судом, <ФИО2>, правонарушение совершено впервые и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют. Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, назначить <ФИО2>, административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 3.2, 3.4, ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> руководителя отдела добровольного медицинского страхования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.А. Алиев

Постановление вступило в законную силу « » 2025 года