ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года пгт. Октябрьское ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кравченко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-406-0901/2023, в отношении должностного лица заместителя начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района ФИО1, * года рождения, уроженки *, зарегистрированной по адресу: *, проживающей по адресу: *, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ,

установил:

Должностное лицо заместитель начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района ФИО1 не приняла по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, с правонарушением согласна.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в данном случае не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, дав оценку всем юридически значимым фактам в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 19.6 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выносится в соответствии с КоАП РФ и является способом реагирования органа, рассматривающего административное дело, на неправомерные действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок, в течение которого должны быть приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и направлено соответствующее сообщение в орган, должностному лицу, внесшему представление, прямо предусмотрен ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ и составляет один месяц со дня получения представления.

Судом установлено, что 20 апреля 2023 года в адрес Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района вынесено представление № 26 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое направлено в адрес юридического лица почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением. Согласно материалам дела, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было направлено почтой и получено 03 мая 2023, в связи с чем, о результатах исполнения необходимо было сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе в месячный срок, т.е. не позднее 05 июня 2023 года. В указанный срок информацию о рассмотрении представления № 26 от 20 апреля 2023 года заместитель начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района ФИО1 не представила. Каких-либо возражений относительно его исполнения не поступало.

В силу части 3 статьи 4.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, учитывая, что невыполнение в срок представления органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, не является длящимся правонарушением, временем совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является день, следующий за днем наступления срока, предусмотренного для выполнения данного представления.

При таких обстоятельствах, временем совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 06 июня 2023 года. 00 часов 01 минуту. Место совершения правонарушения, ул. Калинина, д. 39, пгт. Октябрьское Октябрьский район ХМАО-Югры.

Доказательствами совершенного ФИО1 правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № 83 от 14 июня 2023 года, в котором главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нягани и Октябрьском районе указаны место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом;

- копия постановления по делу об административном правонарушении №36 от 20.04.2023 г. согласно которому юридическое лицо МБОУ «Каменное СОШ» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.43, ст.6.6, ч.2 ст.6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей;

- копия представления №26 от 20.04.2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому представление было получено 03 мая 2023 г.;

- копия распоряжения о приеме работника на работу ФИО1 в качестве заместителя начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района №141-лс от 20.03.2023 г.;

- копия должностной заместителя начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не выявлено.

Суд считает, что указанные письменные доказательства добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ.

Доказательства по делу суд оценивает в их совокупности, оснований сомневаться в объективности и достоверности, указанных выше доказательств у суда не имеется, доказательств, их опровергающих, суду не представлено.

Действия должностного лица заместителя начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района ФИО1 мировой судья квалифицирует по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Обстоятельств, перечисленных в ст. ст. 24.5, 29.2 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении и возможность рассмотрения дела, не имеется.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо заместителя начальника Управления образования и молодежной политики администрации Октябрьского района ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф следует перечислять на получателя Штраф следует перечислять на получателя УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры л/с <***>), Банк получателя, РКЦ г. Ханты-Мансийска, банковский счет 40102810245370000007, номер счета получателя 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 007162163, КБК 720 1 16 01193 01 9000 140, ОКТМО 71821000, УИН 0412365400095004062319152.

Разъяснить ФИО1, что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 1 Октябрьского судебного района ХМАО-Югры.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный законом, будете привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Кравченко