ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пгт. Березово 26 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Березовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении ФИО2, ***
УСТАНОВИЛ:
15.10.2023 в 00 час. 40 мин. ФИО2, являясь лицом, находящимся под административным надзором, нарушил установленные ему решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 03.06.2021 ограничения, отсутствовал по месту пребывания по адресу: *чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, иных ходатайств не заявил.
Изучив и проанализировав материалы дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1)запрещение пребывания в определенных местах;
2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 03.06.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 27.04.2024, с установлением административных ограничений, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с производственной необходимостью.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 19.10.2023 * в котором отражены обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ему разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующих графах протокола;
- сообщением оперативного дежурного ДЧ ОМВД по Березовскому району от 15.10.2023, зарегистрированным в КУСП под * об отсутствии ФИО2 на момент проверки по месту пребывания 15.10.2023 в 00 час. 40 мин.;
- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП И ПДН ОМВД России по Березовскому району от 19.10.2023;
- объяснениями ФИО2 от 19.10.2023, в котором он подтверждает отсутствие его при проверке по месту жительства в связи с тем, что находился в гостях у знакомых, где распивал спиртные напитки;
- актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 15.10.2023, подтверждающим факт отсутствия ФИО2 по адресу: *в ходе проверки с 00 час. 40 мин. 15.10.2023;
- копией решения Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 03.06.2021, вступившего в законную силу 16.02.2022;
- копией паспорта ФИО2;
- копией предупреждения от 21.03.2022;
- заявление ФИО2 от 10.10.2023 с указанием места жительства по адресу: ул. *
- справкой на физическое лицо, содержащей сведения об административных взысканиях ФИО2, согласно которым он в течение текущего календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;
- копией постановления по делу об административном правонарушении от * в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившем в законную силу 23.08.2022;
- протоколом о доставлении от 19.10.2023;
- копией медицинской справки от 19.10.2023, согласно которой ФИО2 может содержаться в камере административного задержания и ИВС;
- протоколом задержания от *, согласно которому ФИО2 был задержан в 09 час. 10 мин. 19.10.2023, освобожден в 20 час.09 мин. 19.10.2023.
- копией заключения о заведении в отношении ФИО2 дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного 21.03.2022.
Указанные выше письменные доказательства добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется, доказательств, их опровергающих, суду не представлено. Каких-либо существенных нарушений, безусловно влекущих за собой прекращение производства по делу, не имеется.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в нарушение возложенных на него судебным решением ограничений, в 00 час. 40 мин. 15.10.2023 без уважительной причины отсутствовал по месту пребывания по адресу: *.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ признается повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с вопросами, возникающими в судебной практике», согласно которому повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В случае допущения поднадзорным лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Законом об административном надзоре, по истечении указанного годичного срока действия (бездействие) такого лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из разъяснений Верховного Суда РФ и требований действующего законодательства, положения ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период , когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.
В силу требований ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Постановлением инспектора ГООП ОМВД России по Березовскому району от 10.08.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 23.08.2022.
Согласно справке ОМВД России по Березовскому району ФИО2 административное наказание в виде штрафа размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, отбыто им 28.09.2022, Соответственно, на момент совершения рассматриваемого правонарушения ФИО2 не считался лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку с момента отбытия им наказания прошло более одного года.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, предусматривает повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Принимая во внимание, что в материалах дела нет сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. должностным лицом не представлено постановлений, вступивших в законную силу до 15.10.2023, либо неисполненных на момент совершения правонарушения в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, соответственно, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которой ответственность наступает только при повторном правонарушении в течение года, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вопрос 20) разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию, повторность совершения административного правонарушения в действиях ФИО2 отсутствует, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку санкция ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, суд считает необходимым действия ФИО2 переквалифицировать с ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, как несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении ФИО2 наказания учитываются характер и общественная опасность совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировым судьей признаются такие обстоятельства, как оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и раскаяние в содеянном.
Отягчающим обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО2 в течение календарного года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренные ст. 29.2 КоАП РФ, исключающие возможность рассмотрения дела, не установлены.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства дела и данные о личности виновного, состояния здоровья, его отношение к содеянному, мировой судья назначает ФИО2 административное наказание в виде административного ареста, полагая, что указанный вид наказания является в данном случае справедливым и соразмерным содеянному.
Препятствий для исполнения данного наказания не имеется, поскольку ФИО2 не относится к кругу лиц, указанных в ст.3.9 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.
Срок административного ареста исчислять с момента доставления к мировому судье, т.е. с *
Зачесть в срок отбытия наказания время задержания по протоколу об административном задержании от *
Постановление может быть обжаловано в Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 1 Березовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья судебного участка № 1
Березовского судебного района ФИО1