Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена <ДАТА1> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

29 июля 2025 года г. Самара И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО6, рассмотрев дело № 5-485/2025 обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 148, офис 113) ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>_ДЛ от <ДАТА5>, составленным государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО2>, должностному лицу - генеральному директору ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по результатам выездного инспекционного визита, выявлено, что <ДАТА6> в 10 часов 00 минут директор ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> не обеспечил соблюдение лицензионных требований, установленных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС>, а именно: нарушение в части содержания мест общего пользования многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС>, а именно отсутствие сухой/влажной уборки в местах общего пользования (лестничный марш, карманы, лифтовой холл) что является нарушением п. 4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> N 170, п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 290. В судебном заседании <ФИО3>, представитель <ФИО4> вину признали, с составленным протоколом согласились, просили назначить административное наказание менее минимального размера административного штрафа с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Пояснил, что нарушения в части отсутствие сухой/влажной уборки в местах общего пользования (лестничный марш, карманы, лифтовой холл) устранены в кратчайшие сроки, проведена влажная уборка лестничных маршей, карманов, лифтовых холлов, что подтверждается актом и фотоматериалами. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона N 99-ФЗ). В силу пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1110 (далее - Положение о лицензировании), помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, лицензионными являются иные требования, в том числе соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Нарушением лицензионных требований в силу подпункта "а" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА10> N 1110 (далее - Положение N 1110) является не соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно не обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме путем оказания услуг и работ, качество которых должно соответствовать Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 491 (далее - Правила 491). Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 416 (далее - Правила N 416). Надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома должно обеспечиваться исходя из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 290 (далее - Перечень N 290). Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА14> N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда). Пунктом 23 Минимального перечня N 290 установлено, что к работам, по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относиться: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Как следует из представленных материалов дела, <ДАТА6> в 10 часов 00 минут директор ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> не обеспечил соблюдение лицензионных требований, установленных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе, г. <АДРЕС>, а именно: нарушение в части содержания мест общего пользования многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС>, а именно отсутствие сухой/влажной уборки в местах общего пользования (лестничный марш, карманы, лифтовой холл) что является нарушением п. 4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> N 170, п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 290. По результатам инспекционного визита составлен акт инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому выявлено нарушение в части отсутствия уборки мест общего пользования в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> шоссе, г. <АДРЕС>. Управление указанным многоквартирным домом, согласно сведениям информационной системы ГИС ЖКХ, на основании договора управления и лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15> осуществляет ООО УК «ПЖРТ №11». В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ исполнительным органом ООО УК «ПЖРТ №11», т.е. лицом, действующим от имени организации без доверенности, является генеральный директор <ФИО3> Данные обстоятельства, указывающие на нарушения статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 23 Минимального перечня N 290 послужили основанием для составления в отношении директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>_ДЛ от 03.06.2025; мотивированным представлением <НОМЕР> от <ДАТА16> о назначении контрольного (надзорного) мероприятия; актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА17> года; протоколом осмотра от <ДАТА17>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА17> года; выпиской из ЕГРЮЛ; иными письменными материалами дела. Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» <ФИО3> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов административных наказаний является дисквалификация. Часть 3 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение дисквалификации к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой. Назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Санкция части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания является правом, а не обязанностью суда, при наличии исключительных обстоятельств по делу Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 названного Кодекса, не усматривается, поскольку какой-либо совокупности исключительных обстоятельств, не установлено. Напротив, как следует из представленных материалов дела, ранее должностное лицо <ФИО3> привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, что подтверждается постановлением <НОМЕР> от <ДАТА18>, которым назначено административное наказание в виде предупреждение. Консолидируя вышеизложенное, должностное лицо <ФИО3> ранее привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, что в силу ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Между тем, доказательств того, что административное наказание в виде штрафа не достигнет целей наказания, материалы дела не содержат, какие исключительные и существенные обстоятельства влекут необходимость применения дисквалификации, из дела не усматривается. Таким образом, учитывая санкцию части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности <ФИО3>, признав в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, устранение нарушений, а также учитывая предусмотренные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, суд полагает возможным назначить административное наказание <ФИО3> в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «ПЖРТ №11» ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей. Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) Банк получателя: Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Р/с <***>, номер единого казначейского счета <НОМЕР>, КБК 71511601143019000140, УИН 0319929300000000001994217. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> области, расположенный по адресу: 443023, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с 278, каб. 308. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления, срок составления которого в течении трех дней со дня окончания разбирательства дела.

Мировой судья п/п <ФИО5>

Копия верна Мировой судья

МИРОВОЙ СУДЬЯ судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>

<АДРЕС> области

443023, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с278 Каб. 308. Тел./факт: 334-47-14 e-mail: sud7@smsso.ru

<ДАТА2>. <НОМЕР>

Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Толстого, 123

<ФИО3>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 148, офис 113

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА1> в отношении должностного лица - <ФИО3> по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, для сведения.

Приложение:

- копия постановления, на __л.

Мировой судья <ФИО5>