Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД 54MS0058-01-2025-003657-54 Дело № 5-105/2025-9-1 Поступило 22.04.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания Вводная и резолютивная части объявлены 16 мая 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 19 мая 2025 года г. Новосибирск Мировой судья первого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска Печурина Виктория Сергеевна (630055, <...>, каб.403), при секретареХурамшиной Т.В., с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ИК СО РАН <ФИО1>, <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (далее - ИК СО РАН, Институт), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, <АДРЕС>,
установил:
При проведении плановой выездной проверки в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в ИК СО РАН проверена деятельность института, связанная с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», изучен порядок оборота, хранения и учета прекурсоров за период с <ДАТА7> по <ДАТА4>. В указанный период деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, осуществлялась институтом по адресам: г. <АДРЕС> пр-кт академика Лаврентьева, <...>, пр-кт академика Лаврентьева, д. 5/1, ул. <АДРЕС>, 1, путем использования ацетона (2-пропанон) в концентрации 60 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, диэтилового эфира в концентрации 45 процентов или более, ацетонитрила в концентрации 15 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более, а также перманганата калия, тетрагидрофурана, нитрометана, тионилхлорида, раствора соляной кислоты 1:1, хромовой смеси, бензилхлорида, ацетилхлорида, стандарт - титра калия марганцовокислого, соляной кислоты, являющихся прекурсорами таблицы III Списка IV Перечня. При проведении проверки выявлены следующие нарушения. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> ответственным лицом за получение, хранение прекурсоров, а также ведение и хранение журналов регистрации в отделе закупок назначена заведующая складом химических реактивов <ФИО3>, однако, <ФИО3> не назначена ответственном лицом за отпуск прекурсоров в подразделения института, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), которым устанавливаются требования по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц, что обязывает юридическое лицо к изданию внутри организации приказа определяющего круг ответственных лиц за оборот прекурсоров, во избежание доступа к ним посторонних лиц, а также соблюдение техники безопасности при обращении с химическими веществами. На <ДАТА4> на остатках на складе имеется ацетонитрил в ампулах для хроматографии 9 упаковок по 10 ампул с истекшим сроком хранения (дата выпуска 02.1992, срок хранения 10 лет). Журналы регистрации, ведение которых осуществляет заведующая складом химреактивов <ФИО3>, по учету ацетона за 2022 год, 2022-2023, 2023-2024 годы; толуола за 2022 год, 2023-2025 годы; уксусной кислоты за 2022 год, 2023-2024 годы; ацетонитрила для хроматографии за 2022 год, 2023-2025 годы; соляной кислоты за 2022, 2023 годы; ацетонитрила за 2022 год, 2023-2025 годы; нитрометану за 2024 год; ацетилхлориду за 2023 год; калию марганцовокислому за 2022, 2023 годы; тетрогидрофурану за 2022 год, 2023-2024 годы; серной кислоте за 2022 год, 2023 год; диэтиловому эфиру за 2022,2023 годы велись по не по форме и Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным постановлением Правительства от <ДАТА11> <НОМЕР> «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» (Далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства <НОМЕР>).
Кроме того, журналы регистрации склада химреактивов ведутся с нарушением по заполнению их формы:
в журналах по учету ацетона за 2022 год, 2022-2023, 2023-2024 годы, толуола за 2022 год, 2023-2025 годы, уксусной кислоты за 2022 год, 2023-2024 годы, ацетонитрила за 2022 год, 2023-2025 годы, нитрометана за 2024 год, калия марганцовокислого за 2022 год, 2023-2025 годы, тионила хлористого за 2023 год, тетрагидрофурана за 2022 год, 2023-2024 годы, диэтилового эфира за 2022 год, 2023 год, 2024-2025 годы, соляной кислоты за 2022 год, 2023 год, 2024-2025 годы в сроке «Наименование, единица измерения» не вписана единица учета, графа 11 «вид расхода» не заполняется;
в журнале по учету ацетона за 2022 в октябре в разделе «Расход» вписаны даты расхода (<ДАТА12>) и требований-накладных (требования-накладные <НОМЕР> от <ДАТА12>), не соответствующие карточкам счета 105.36 по учету «ацетона осч», «ацетона ч» за 2022 год, (отпуск со склада химреактивов осуществлен в октябре <ДАТА13> по требованиям-накладным от <ДАТА13>);
в журнале регистрации по учету ацетона за 2022-2023 годы графы 8 «всего», 9 «всего приход с остатком» не заполнены в феврале, марте, ноябре 2023 года, также в указанном журнале ацетон учитывается в двух единицах измерения (килограммах и миллилитрах);
в журнале регистрации по учету толуола за 2023-2025 годы запись о расходе не совпадает с данными карточки счета 105.36 по учету «толуола ЧДА (15 кг)» за 2023 год и записью о приходе в журнале регистрации по учету толуола за 2023 год, в журнал регистрации склада по учету толуола <ДАТА14> внесена запись о выдаче толуола в количестве 210 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО4>, однако в журнале регистрации по учету толуола за 2023 год <ФИО4> данный приход вписан в журнал регистрации <ДАТА15> по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА15>, также в карточке счета 105.36 по учету «толуола чда (15 кг)» за 2023 год данная операция проведена <ДАТА15>. В журнал регистрации склада химреактивов по учету ацетонитрила <ДАТА14> внесена запись о выдаче ацетонитрила в количестве 12,5 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО4>, однако в журнале регистрации по учету ацетонитрила за 2023 года <ФИО4> данный приход вписан в журнал регистрации <ДАТА15> по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА15>, также в карточке счета 105.36 по учету «ацетонитрила 0 сорта» за 2023 год данная операция проведена <ДАТА15>. В журнал регистрации склада химреактивов по учету тетрагидрофурана <ДАТА14> внесена запись о выдаче тетрагидрофурана в количестве 19,8 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО4>, однако в журнале регистрации по учету тетрагидрофурана за 2023 года <ФИО4> данный приход вписан в журнал регистрации <ДАТА15> по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА15>, также в карточке счета 105.36 по учету «тетрагидрофурана ч (0,9 кг)» за 2023 год данная операция проведена <ДАТА15>. В журнал регистрации по учету диэтилового эфира <ДАТА14> внесена запись о выдаче диэтилового эфира в количестве 49,7 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО4>, однако в журнале регистрации по учету диэтилового эфира за 2023 года <ФИО4> данный приход вписан в журнал регистрации <ДАТА15> по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА15>, также в карточке счета 105.36 по учету «диэтилового эфира чда (0,7 кг)» за 2023 год данная операция проведена <ДАТА15>;
в журнале регистрации операций по учету уксусной кислоты за 2023-2024 годы в июле 2024 года при наличии на остатке на конец месяца уксусной кислоты в количестве 10 кг не заполняются графы 17 «остаток на конец месяца», 18 «фактический остаток»;
в журнале регистрации по учету ацетонитрила для хроматографии за 2023-2025 годы нет переносов остатков с 03.2023 года по 12.2023 года, с 02.2024 года по 12.2024 года, с 02.2025 года по 03.2025 года при этом не заполняются графы: 1 «месяц», 2 «остаток на 1-е число», 17 «остаток на конец месяца», 18 «фактический остаток»;
в журнале регистрации по учету соляной кислоты за 2023 год не выведены остатки на конец месяца и фактический остаток, графы 17 «остаток на конец месяца», 18 «фактический остаток» не заполнены;
в журнале регистрации по учету соляной кислоты за 2024-2025 годы в июле, ноябре 2024 года, в феврале, марте 2025 года не выведены остатки на 1-й рабочий день месяца «графа 2», на последний рабочий день месяца «графа 17», фактический остаток на последний рабочий день месяца «графа 18»;
в журнале регистрации по учету соляной кислоты за 2023 год в одном журнале регистрации учитывается соляная кислота в килограммах и стандарт-титры соляной кислоты в ампулах. Так, <ДАТА17> вписан приход 1 упаковки стандарт-титра соляной кислоты по универсальному передаточному документу <НОМЕР> от <ДАТА18> и ее расход <ДАТА19> в количестве 1 упаковки по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА19>;
в журнале регистрации по учету ацетонитрила за 2023-2025 годы выявлены факты учета ацетонитрила в разных единицах измерения: в штуках и в литрах. Остатки в графе 8 «всего» и графе 9 «всего приход с остатком» выводятся путем суммирования литров и штук, что искажает учет данного прекурсора. Также, в журнале регистрации по учету ацетонитрила встречаются записи по учету ацетонитрила в штуках и килограммах на одном развороте (июль, август 2024 года), в килограммах и литрах (октябрь, декабрь 2024 года, январь 2025 года);
в журналах регистрации по учету ацетона за 2022-2023 годы в декабре 2022 года при переносе остатков из одного журнала в другой в пределах одного календарного года нумерация расходных операций начинается с <НОМЕР> и продолжается до окончания года, а также в октябре сбита нумерация по расходным операциям (после <НОМЕР> продолжается нумерация с <НОМЕР>); в журнале регистрации по учету ацетона за 2023-2024 годы в декабре 2023 года при переносе остатков с одного журнала в другой в пределах одного календарного года нумерация расходных и приходных операций начинается с <НОМЕР> и продолжается до конца декабря 2023 года; в журналах регистрации по учету толуола за 2023-2025 годы в период с <ДАТА20> по <ДАТА21> осуществляется единая нумерация приходных и расходных операций в порядке возрастания номеров; в журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2023-2025 годы единая нумерация приходных и расходных операций в порядке возрастания номеров ведется с февраля 2023 года по декабрь 2024 года, что является нарушением п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>.
Описанные выше нарушения по ведению журналов регистрации встречаются и в журналах регистрации по учету тетрагидрофурана, калия марганцовокислого, нитрометана, серной кислоты, эфира диэтилового.
Кроме того, в журналах регистрации, ведение которых осуществляет заведующая складом химреактивов <ФИО3> в графах 7, 15 «фамилия, инициалы, подпись ответственного лица» не проставляются инициалы ответственного лица, что является нарушением п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Отдел гетерогенного катализа
На <ДАТА4> на остатках имелась серная кислота осч в количестве около 0,55 л с истекшим сроком хранения (дата изготовления 08.2013, срок хранения 1 год). На момент проверки (<ДАТА4>) заведующий хозяйством <ФИО5> находился на больничном. Доступ в помещение и к сейфу, в котором хранятся журналы регистрации и остатки прекурсоров, за которые ответственным лицом является <ФИО5>, предоставлен инженером по сопровождению научных исследований <ФИО6>, которая не допущена приказом руководителя института к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. При проведении проверки установлено, что заведующим хозяйством <ФИО7> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких-либо документов, что не позволяет отследить кому из сотрудников отдела и на какое рабочее место были выданы прекурсоры, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации ведутся с 2023 года, однако, со склада в 2022 году отпускались в отдел гетерогенного катализа: ацетонитрил в количестве 1 кг <ДАТА22> по требованию-накладной <НОМЕР> кг <ДАТА23> по требованию-накладной <НОМЕР> толуол в количестве 5,22 кг <ДАТА22> по требованию-накладной <НОМЕР> соляная кислота в количестве 6 кг <ДАТА22> по требованию-накладной <НОМЕР>,2 кг <ДАТА24> по требованию-накладной <НОМЕР>,2 кг <ДАТА25> по требованию-накладной <НОМЕР> кг <ДАТА26> по требованию-накладной <НОМЕР> кг <ДАТА27> по требованию-накладной <НОМЕР> серная кислота 1,8 кг <ДАТА7> по требованию-накладной <НОМЕР> ацетон в количестве 8,8 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА22>, 0,8 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА25>, 3,2 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА25>, 2,4 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА28>, 0,8 кг по требованию-накладной <НОМЕР> от <ДАТА27>, при этом журналы регистрации за 2022 год в отделе отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>.
Журнал регистрации по учету ацетона, кислоты серной, кислоты соляной за 2023 год <ФИО7> велся не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
На <ДАТА4> на остатках в сейфе имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: соляная кислота хч 0,3 л (дата изготовления 08.2013, срок годности 1 год); соляная кислота осч 0,9 л (дата изготовления 01.2020, срок годности 1 год); серная кислота осч 0,9 л (дата изготовления 09.2019, срок годности 1 год); серная кислота осч 0,9 л (дата изготовления 02.2020, срок годности 1 год). Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА4> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: серная кислота осч 1 л (дата изготовления 09.2019, срок годности 1 год); соляная кислота хч 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 05.2023, срок хранения 1 год); соляная кислота хч 1 л (дата изготовления 05.2023, срок хранения 1 год). При проведении проверки установлено, что у сотрудников, работающих в кабинете <НОМЕР> главного корпуса, имеются остатки прекурсоров, которые хранятся в незапирающемся вытяжном шкафу, расположенном в кабинете <НОМЕР> главного корпуса. На <ДАТА29> на остатках в кабинете <НОМЕР> главного корпуса имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: соляная кислота осч 0,4 л (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1год); ацетон 0,9 л (дата изготовления 02.2022, срок хранения 2 года); тетрагидрофуран 0,1 л (дата изготовления 02.2010, срок хранения 2 года). При изучении приказа института <НОМЕР> от <ДАТА30> установлено, что лаборант <ФИО8> не допущена к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: соляная кислота осч 0,4 л (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1 год); соляная кислота осч 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1 год).
Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: соляная кислота 0,4 л (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1 год); уксусная кислота 1,0 кг (дата изготовления 2003 год, срок хранения 1 год); серная кислота 4,95 л (дата изготовления 2002 год, срок хранения 1 год).
Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: толуол 0,2 л (дата изготовления 10.2014, срок хранения 1 год). Также, хранение остатков прекурсоров кабинета <НОМЕР>, осуществляется в сейфе (ячейки <НОМЕР> и 32), расположенном в кабинете <НОМЕР> главного корпуса, в котором также осуществляют хранение прекурсоров сотрудники кабинетов <НОМЕР>, <НОМЕР>. Так, на <ДАТА4> остатках в сейфе имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: ацетонитрил 1 бутылка по 0,78 кг (дата изготовления 11.2016, срок хранения 1 год); соляная кислота хч 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 05.2023, срок хранения 1 год).
Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: уксусная кислота 0,9 л (дата изготовления 01.2010, срок хранения 1 год); соляная кислота хч 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 05.2023, срок хранения 1 год); ацетон 0,5 л (дата изготовления 02.2022, срок хранения 1 год); ацетилхлорид 0,8 л (дата изготовления 2012 год, срок хранения 1 год). При проверке выявлено хранение ацетилхлорида в незапирающемся вытяжном шкафу в открытом доступе для посторонних лиц, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона 3-ФЗ.
Установлено, что отсутствует приказ о допуске к работе с прекурсорами старшего научного сотрудника <ФИО9> и лаборанта <ФИО10>, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>.
Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: серная кислота 1 бутылка по 1,8 кг (дата изготовления 02.2020, срок хранения 1 год); соляная кислота 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 09.2018, срок хранения 1 год). Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: серная кислота хч 1 бутылка по 1,8 кг (дата изготовления 08.2014, срок хранения 1 год) и 0,6 л (дата изготовления 08.2014, срок хранения 1 год); соляная кислота 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1 год). Инженер <ФИО11> не допущен к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
На <ДАТА31> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: ацетон чда (дата изготовления 08.2016, срок хранения 3 года). Так, в ходе проверки отдела гетерогенного катализа установлено, что во всех подразделениях отдела журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Также, во всех подразделениях отдела гетерогенного катализа отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить движение прекурсоров на рабочих местах в течение месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Все снятые во время проверки остатки прекурсоров на рабочих местах отдела не учитываются в журналах регистрации. Данные остатки являются списаными с баланса Института. Списание прекурсоров с баланса учреждения подтверждается карточками счета 105.36 за 2022-2025 года. Таким образом, в связи отсутствием со стороны руководства института контроля за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров, их учет на рабочих местах отдела должным образом не осуществляется, что приводит к искажению учета прекурсоров и способствует возможному выходу таких прекурсоров в незаконный оборот, что также является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации <НОМЕР>. Отдел тонкого органического синтеза Заведующим хозяйством <ФИО12> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких либо документов, что не позволяет отследить кому из сотрудников отдела и на какое рабочее место выданы прекурсоры, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации по диэтиловому эфиру за 2022, 2023 годы; ацетону за 2022, 2023 годы; ацетонитрилу за 2022 год; ацетонитрилу, ацетилхлориду за 2023 год; тетрогидрофурану за 2023 год; серной кислоте за 2022 год; толуола за 2022, 2023 годы; соляной кислоте за 2022, 2023 годы; уксусной кислоте за 2022 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. В журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2022,2023 годы, тетрагидрофурана за 2023, 2024 годы, внесение записей об их расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА31> на остатках в сейфе имелся ацетон 0,8 кг с истекшим сроком хранения (дата изготовления 02.2023, срок хранения 1 год).
В ходе проверки выявлено, что в открытом доступе для посторонних лиц (в незапирающемся вытяжном шкафу) хранится ацетон в количестве 0,2 л, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> Хранение прекурсоров осуществляется в незапирающемся вытяжном шкафу, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: тетрагидрофуран 3,35 л (дата изготовления 07.2020, срок хранения 1 год); ацетонитрил 0,9 л (дата изготовления не установлена, срок хранения до 09.2008) и 0,6 л (дата изготовления 08.2003, срок хранения 1 год); ацетон 1 бутылка по 0,8 кг (дата изготовления 11.2021, срок хранения 1 год), 3 бутылки по 0,8 кг (дата изготовления 03.2022, срок хранения 1 год), 1 бутылка по 0,8 кг и 0, 5 л (дата изготовления 02.2021, срок хранения 1 год), 0,3 л (дата изготовления 06.2016, срок хранения 1 год); толуол 0,5 л (дата изготовления 04.2022, срок хранения 1 год); уксусная кислота ледяная 3 бутылки по 1 кг (дата изготовления 08.2011, срок хранения 1 год); соляная кислота хч 0,15 л (дата изготовления 09.2021, срок хранения 1 год); серная кислота осч 1 бутылка по 1,8 кг (дата изготовления 09.2020, срок хранения 1 год) и 1 бутылка по 1,8 кг (дата изготовления 06.2022, срок хранения 1 год). Кабинет <НОМЕР>
На <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: тетрагидрофуран чда 1 бутылка по 1 л и 0,5 л. (дата изготовления 05.2021, срок хранения 1 год); толуол канистра 15 кг (дата изготовления 06.2023, срок хранения 1 год); толуол чда 3 бутылки по 1 л (дата изготовления 02.2022, срок хранения 1 год), 0,5 л (дата изготовления 02.2019, срок хранения 1 год), 0,7 л (дата изготовления 02.2022, срок хранения 1 год), 0,4 л (перегнанный) (дата перегонки, дата хранения не установлены), 2,5 л (дата изготовления 01.2018, срок хранения 1 год); В ходе проверки установлено, что младший научный сотрудник <ФИО13>, научный сотрудник ФИО24 приказом руководителя института не допущены к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА29> в вытяжном шкафу имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: соляная кислота осч 1 бутылка по 1,2 кг (дата изготовления 09.2020, срок хранения 1 год). В металлическом шкафу имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: эфир диэтиловый чда 1 бутылка по 0,7 л и 0,05 л (дата изготовления 05.2018, срок хранения 3 года); ацетонитрил хч 1 бутылка по 0,78 кг (дата изготовления 10.2011, срок хранения 1 год); тетрагидрофуран 1 бутылка по 0,9 л (дата изготовления 10.2016, срок хранения 2 года) и 2 бутылки по 0,9 л (дата изготовления 10.2018, срок хранения 2 года); перманганат калия 1 кг (дата изготовления 2017 год, срок хранения 5 лет). В том числе, на момент проверки (<ДАТА29>) в незапирающемся вытяжном шкафу хранилась соляная кислота хч в количестве 0,2 л (дата изготовления 05.2023, срок хранения 1 год). Хранение прекурсоров в открытом доступе для посторонних лиц, является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что ведущий инженер <ФИО14> не допущена приказом руководителя института к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что также является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На рабочем месте, расположенном в кабинете <НОМЕР> корпуса радиохимии выявлено хранение прекурсоров в незапирающемся вытяжном шкафу и столе. Так, на момент проверки (<ДАТА29>) на столе стояла уксусная кислота ледяная приблизительно в количестве 250 мл, в вытяжном незапирающемся шкафу хранились соляная кислота осч 0,6 л (дата изготовления 10.2016, срок хранения 1 год), серная кислота 0,7 кг (дата изготовления, срок хранения не установлены). Хранение прекурсоров в открытом доступе для посторонних лиц, является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Во всех структурных подразделениях отдела тонкого органического синтеза журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. В структурных подразделениях отдела тонкого органического синтеза отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах отдела в течение месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. По журналам регистрации на остатках у <ФИО4> числится: толуол 31.720 кг, ацетонитрил 1 кг, тетрогидрофуран 3 кг, эфир диэтиловый 1,5 кг, кислота соляная 3,8 кг, ацетон 5,8 кг, калий марганцовокислый 1,5 кг. Однако при сложении остатков, снятых на всех рабочих местах отдела тонкого органического синтеза, установлено, что остатки не совпадают с остатками по журналам регистрации ведение которых осуществляет заведующий хозяйствлм <ФИО4> (ацетон 13,7 кг, тетрогидрофуран 7,55 кг, ацетонитрил 3,28 кг, толуол 22,6 кг, эфир диэтиловой 2,75 кг, уксусная кислота ледяная 3, кг, бензилхлорид 0,1 кг, соляная кислота 2,55 кг, серная кислота 3,6 кг, калия перманганат 1 кг), то есть учет прекурсоров должным образом не ведется, со стороны руководства института отсутствует контроль за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров, что приводит к завышению либо занижению остатков, а также может способствовать выходу излишков прекурсоров в незаконный оборот, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Журнал регистрации по учету бензилхлорида не ведется, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Отдел технологии каталитических процессов В кабинете <НОМЕР> корпуса радиохимии хранение прекурсоров осуществляется в незапирающемся вытяжном шкафу в открытом доступе для посторонних лиц, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Ппо журналу регистрации по учету ацетона, тетрагидрофурана, серной кислоты, ацетонитрила за 2025 год в остатках числится 3,2 кг ацетона. При этом имеется в наличии ацетон в количестве 1,85 кг (ацетон осч в количестве 2 бутылки по 0,8 кг (дата изготовления 08.2024, срок хранения 1 год), ацетон ч 0,25 кг (дата изготовления 10.2023, срок хранения 3 года). Таким образом, имеются расхождения остатков ацетона по журналу регистрации и фактического остатка, что также указывает на отсутствие контроля со стороны руководства института за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров и ведения должного учета, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>.
Выдача прекурсоров на рабочие места, расположенные в кабинетах: 203, 204 корпуса радиохимии осуществляется без документов, что не позволяет отследить, кому из сотрудников и на какие рабочие места выданы прекурсоры, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. При этом на рабочих местах, расположенных в кабинетах: 203, 204 корпуса радиохимии журналы регистрации не ведутся, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течение месяца и в целом за год, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации ведущим инженером <ФИО15> по учету ацетона за 2022 год; ацетона, толуола, ацетонитрила за 2023 год; толуола, серной кислоты за 2022 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. В журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2023, 2024 годы, тетрагидрофурана за 2024 годы, внесение записей об их расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Журналы регистрации ведущим инженером <ФИО16> по учету толуола за 2022 год; ацетонитрила за 2022 год; ацетона 2022, 2023, 2024 годы; серной кислоте за 2023, 2024 годы велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>.
В журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2022 год внесение записей о его расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Установлено, что научный сотрудник <ФИО17> не допущена приказом руководителя института к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. В кабинете <НОМЕР> корпуса новых технологий хранение прекурсоров осуществляется в стеклянном незапирающемся шкафу в открытом доступе для посторонних лиц, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Журнал регистрации по учету стандарт - титра калия марганцовокислого на рабочем месте, расположенном в кабинете <НОМЕР> корпуса новых технологий, не ведется, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации заведующей хозяйством <ФИО18> по учету толуола за 2022-2024 годы; ацетонитрила за 2022-2023 годы, 2024 год; соляной кислоте за 2024 год; соляная кислоты за 2021-2023 годы; уксусной кислоте за 2021 год; уксусной кислоте за 2022-2023 годы; серной кислоте за 2022-2024 годы; ацетону за 2021-2024 годы велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. В журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2022-2023 годы, 2024 год, внесение записей о его расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
При проведении проверки установлено, что ведущим инженером <ФИО15>, ведущим инженером <ФИО19>, заведующей хозяйством <ФИО18> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких либо документов, что не позволяет отследить, кто из сотрудников отдела получал прекурсоры, и на какое рабочее место они отпущены, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. На всех рабочих местах отдела журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствует, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Также, отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах отдела в течении месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Отдел исследования катализаторов
Журналы регистрации по учету прекурсоров за 2022, 2023, 2024, 2025 годы ведущего инженера <ФИО20> велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Выдача прекурсоров в подразделения отдела ведущим инженером <ФИО20> осуществляется без каких-либо документов, что не позволяет отследить кто из сотрудников отдела получал прекурсоры и на какое рабочее место они отпущены, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. На рабочих местах, расположенных в кабинетах <НОМЕР> журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>, также отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров на рабочих местах, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течение месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Инжиниринговый центр
Кабинет <НОМЕР> Ведущим инженером по сопровождению научных исследований <ФИО21> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких-либо документов, что не позволяет отследить кто из сотрудников отдела получал прекурсоры и на какое рабочее место они отпущены, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации по учету толуола за 2022 год; эфиру диэтиловому за 2022 год; соляной кислоте за 2022 год; ацетону за 2022 год; ацетону за 2024-2025 годы велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
В ходе проверки установлено, что младший научный сотрудник <ФИО22> к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, приказом руководителя не допущен, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: толуол чда 0,5л (дата изготовления 09.2017, срок хранения 1 год); эфир диэтиловый 0,7 кг (дата изготовления 10.2021, срок хранения 1 год). Хранение прекурсоров осуществляется в незапирающемся вытяжном шкафу в доступном для посторонних лиц месте, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Установлено, что инженер <ФИО23> не допущен приказом руководителя к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что также является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. На рабочих местах, сотрудники которых получают прекурсоры, от ведущего инженера по сопровождению научных исследований <ФИО21> журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течении месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Кроме того, снятые во время проверки остатки прекурсоров на рабочих местах в кабинетах <НОМЕР> корпуса новых технологий не учитываются в журналах регистрации. Данные остатки списаны с баланса Института. Списание прекурсоров с баланса подтверждается карточками счета 105.36 за 2022-2025 года. В связи с тем, что, учет прекурсоров на рабочих местах должным образом не осуществляется, а также отсутствует контроль со стороны руководства института за деятельность, связанной с оборотом прекурсоров это может способствовать возможному выходу прекурсоров в незаконный оборот, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>.
Кабинет <НОМЕР>
В ходе проверке установлено, что техники <ФИО25>, <ФИО26>, <ФИО27> приказом руководителя к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров не допущены, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Журналы регистрации операций по уксусной кислоте за 2022 год; ацетону за 2023 год; кислоты серной, толуола, ацетона за 2023-2024 года велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. При проверке журнала регистрации по учету кислоты серной, толуола, ацетона за 2023,2024 года ведение которых, осуществляет заведующая хозяйством отдела <ФИО28> выявлено, что на разворотах по учету ацетона и толуола нефтяного имеются записи, внесенные лицом, не назначенным приказом руководителя ответственным за ведение и хранение журналов регистрации (ФИО40), что является нарушением п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> Журналы регистрации операций <ФИО29> по ацетону за 2022 год; соляной кислоте за 2022 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Ведущий технолог <ФИО29> осуществляет выдачу прекурсоров на рабочее место, расположенное в кабинете <НОМЕР> криогенного корпуса, где деятельность с прекурсорами осуществляет младший научный сотрудник <ФИО30>
Журналы регистрации по учету ацетона, серной кислоты на рабочем месте в кабинете <НОМЕР> криогенного корпуса младший научным сотрудником <ФИО30> в 2022 году не велись, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. При проверке <ДАТА31>, проведенной в кабинете <НОМЕР> криогенного корпуса, выявлено хранение перманганата калия в количестве около 100 г (дата изготовления 2016 год, срок хранения 5 лет) в незакрывающемся столе, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Журнал регистрации по учету калия перманганата при проверке отсутствовал, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> Журналы регистрации операций по соляной кислоте за 2022 год; серной кислоте за 2022, 2023 годы велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Со слов лаборанта <ФИО31>, в 2024 году она осуществляла выдачу серной, соляной кислот <ФИО32> на рабочее место, расположенное в кабинете <НОМЕР> опытно-химического цеха. Приказ о допуске к работе с прекурсорами <ФИО32> за 2024 год отсутствует, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Отдел нетрадиционных каталитических процессов При проведении проверки установлено, что заведующей хозяйством отдела нетрадиционных каталитических процессов <ФИО33> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких-либо документов, что не позволяет отследить кто из сотрудников отдела получал прекурсоры и на какое рабочее место они отпущены, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации, ведение которых осуществляет <ФИО33>, по учету толуола, калия марганцовокислого, ацетонитрила, ацетона за 2022 год; соляной кислоты, серной кислоты, уксусной кислоты за 2022 год; ацетонитрила, тетрогидрофурана, ацетона, калия марганцовокислого, толуола за 2023 год; кислоте серной, кислоте соляной за 2023 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. В журналах регистрации на разворотах учет ацетонитрила за 2022, 2023 годы; кислоты соляной за 2022 год; толуола за 2024 год ведется в двух единицах измерения (килограммы и литры), что искажает учет и приводит к неверному выведению остатков.
В журналах регистрации на разворотах по учету ацетонитрила за 2022, 2023 годы, внесение записей о его расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Кабинет <НОМЕР>
На момент проверки <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком годности: ацетон 0, 7 кг (дата изготовления 09.2017, срок хранения 1 год); ацетон 0,6 л (дата изготовления 10.2022, срок хранения 1 год). При проверке установлено, что младший научный сотрудник <ФИО34>, младший научный сотрудник <ФИО35>, ведущий <ФИО36>, младший научный сотрудник <ФИО37> не допущены приказом руководителя института к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона 3-ФЗ. Кабинет <НОМЕР> На остатках на <ДАТА32> имеется ацетон 0,7 л с истекшим сроком годности (дата изготовления 02.2023, срок хранения 1 год). В ходе проверки установлено, что ацетон в количестве 0,05 л хранился в незакрывающемся вытяжном шкафу, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Младший научный сотрудник ФИО52 не допущена приказом руководителя института к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, что также является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> В ходе проверки установлено, что научный сотрудник <ФИО38> к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров не допущен приказом руководителя института, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> На всех рабочих местах отдела нетрадиционных каталитических процессов, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течении месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. При проверке журналов регистрации, ведение которых осуществляет заведующая хозяйством <ФИО33> установлено, что по журналам регистрации числятся остатки ацетона в количестве 4 кг, эфир диэтиловый в количестве 2,8 кг, серная кислота в количестве 6 кг. Однако при сложении остатков, снятых на всех рабочих местах отдела, установлено, что остатки не совпадают с остатками по журналам регистрации (эфир диэтиловый 2,8 кг, ацетон в количестве 2,05 кг, серная кислота 3,75 кг), то есть учет прекурсоров должным образом не ведется, со стороны руководства института отсутствует контроль за деятельностью, связанной с оборотом прекурсоров, что приводит к завышению либо занижению остатков, а также может способствовать выходу излишков прекурсоров в незаконный оборот, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Отдел физико-химических исследований на атомно-молекулярном уровне При проведении проверки установлено, что ведущим инженером по сопровождению научных исследований <ФИО39> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких либо документов, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации, ведение которых осуществляет <ФИО39>, по учету соляной кислоты, ацетона, эфира диэтилового, ацетонитрила осч за 2022 год; калия марганцовокислого за 2022 год; ацетонитрила чда за 2022 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
На <ДАТА29> на остатках имелись прекурсоры с истекшим сроком хранения: толуол чда 0,7 л (дата изготовления 02.2020, срок хранения 1 год). При проверке установлено, что приказ о допуске к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, на старшего научного сотрудника <ФИО41> отсутствует, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
В ходе проверки выявлено хранение ацетона в количестве около 0,15 л в незапирающемся вытяжном шкафу, а также отсутствие приказа о допуске к работе с прекурсорами на старшего научного сотрудника <ФИО42>, младшего научного сотрудника <ФИО43>, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах». Кабинет <НОМЕР> В ходе проверки выявлено хранение ацетона в количестве около 0,15 л в незапирающемся вытяжном шкафу, а также отсутствие приказа о допуске к работе с прекурсорами на старшего научного сотрудника <ФИО44>, мадшего научного сотрудника <ФИО45>, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах». На всех рабочих местах отдела физико-химических исследований на атомно-молекулярном уровне, где осуществляется использование прекурсоров журналы регистрации в 2022, 2023, 2024, 2025 годы не ведутся, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>, также, отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течении месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. При проверке журналов регистрации ведущего инженера по сопровождению научных исследований <ФИО39> установлено, что по журналу регистрации за 2025 год на <ФИО39> числятся: ацетон в количестве 1,4 кг, диэтиловый эфир в количестве 0,4 кг, ацетонитрил 4 л. Однако по факту данные остатки при проверке у <ФИО39> отсутствовали, так как являются уже выданными в использование в подразделения отдела. Снятые остатки в подразделениях отдела, которым в проверяемый период с 2022 по 2025 года осуществлялась выдача прекурсоров, не совпадают с журнальными остатками ведущего инженера по сопровождению научных исследований <ФИО39>
В журналах регистрации по учету ацетонитрила за 2022-2025 годы ведение которых осуществляет ведущий инженер по сопровождению научных исследований <ФИО39>, внесение записей о его расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Снятые во время проверки на рабочих местах отдела остатки уксусной ледяной кислоты, толуола, ацетилхлорида не учитываются в журналах регистрации, учет указанных прекурсров не ведется. Данные остатки являются списанными с баланса Института. Списание прекурсоров с баланса учреждения подтверждается карточками счета 105.36 за 2022-2025 года. Таким образом, отсутствие должного учета прекурсоров, а также контроля со стороны руководства института может способствовать возможному выходу неучтенных и списанных прекурсоров в незаконный оборот, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>.
Отдел материаловедения и функциональных материалов
Заведующей хозяйством <ФИО46> выдача прекурсоров в подразделения отдела осуществляется без каких-либо документов, что не позволяет отследить кто из сотрудников отдела получал прекурсоры и на какое рабочее место они отпущены, что является нарушением п. 6, п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. Журналы регистрации, ведение которых осуществляет <ФИО46>, по учету ацетона за 2022 год; соляной кислоты за 2023 год; серной кислоты за 2022, 2024 годы; диэтилового эфира за 2022,2023,2024 годы; толуола за 2022, 2023 годы велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР> Установлено, что отсутствует приказ о допуске к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров <ФИО47>, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона <НОМЕР>. Кабинет <НОМЕР>
Отсутствует приказ о допуске к работе с прекурсорами научного сотрудника <ФИО48>, лаборанта <ФИО49>, что является нарушением п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах». На всех местах отдела материаловедения и функциональных материалов, где осуществляется использование прекурсоров, журналы регистрации за 2022, 2023, 2024, 2025 годы отсутствуют, что является нарушением п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>, также отсутствуют документы, подтверждающие приходно-расходные операции по обороту прекурсоров, что не позволяет отследить расход либо приход прекурсоров на рабочих местах в течении месяца и в целом за год, что является нарушением п. 6 и п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>. В ходе проверки установлено, что в 2022, 2023 годы деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, также велась в отделе механизмов каталитических реакций, где ответственным лицом за получение прекурсоров со склада химреактивов и выдачу их в подразделения отдела, а также ведение и хранение журналов регистрации назначена <ФИО50> Журналы регистрации операций, ведение которых осуществляла <ФИО50>, по учету ацетона за 2022, 2023 годы; уксусной кислоты за 2022 год, соляной кислоты за 2022 год; толуола за 2022 год; серной кислоты за 2022, 2023 годы; ацетонитрила за 2022, 2023 годы; диэтилового эфира за 2022, 2023 годы; ацетилхлорила за 2023 год велись не по форме и Правилам, утвержденным постановлением Правительства <НОМЕР>. В журналах регистрации по учету ацетонитрила внесение записей о его расходе осуществляется итоговой суммой, тогда как согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течении дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.
Журналы регистрации за 2020-2021 годы хранятся в кабинете 117 кмм (служба охраны труда) в офисном шкафу. Журналы регистрации за 2017-2019 годы хранятся в архиве института, расположенном на цокольном этаже института. Ключи от архива хранятся в отделе кадров, доступ к ключам от архива и архиву имеют сотрудники, чьи архивы также хранятся в этом помещении, что является нарушением п. 5, п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР>, согласно которым журналы регистрации должны храниться в металлическом шкафу (в сейфе) у лица, назначенного приказом руководителя ответственным за их хранение.
В подразделениях института имеются прекурсоры с истекшим спорком хранения, хранение которых осуществляется вместе остальными прекурсорами. При проведении проверки не предъявлены акты на списание прекурсоров и приказы об их дальнейшем уничтожении, или какие-либо документы об отборе образцов для установления свойств прекурсоров с истекшим сроком хранения и заключения о возможности продления сроков хранения прекурсоров, утвержденные руководителем института.
Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> (до <ДАТА33> постановлением Правительства РФ от <ДАТА34> <НОМЕР>) (далее - Правила) установлено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал регистрации). Журнал регистрации ведется на бумажном носителе или в электронной форме. Настоящие Правила не распространяются на ведение и хранение журналов регистрации в случаях, когда разрешается использование прекурсоров без лицензии в соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» или когда осуществляется уничтожение прекурсоров, конфискованных или изъятых из незаконного оборота, в целях реализации статьи 47 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно п.3 и 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. Журналы регистрации на бумажном носителе должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица, индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати). В соответствии с п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства <НОМЕР> записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, копия документа, удостоверяющего личность (в случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня), подшиваются в отдельную папку, которая хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации. В судебном заседании представители ИК СО РАН <ФИО1>, <ФИО2> вину учреждения в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что в настоящее время все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, представили подтверждающие документы. При назначении наказания просили учесть характер деятельности юридического лица, являющегося ведущим химическим институтом страны, впервые привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу тяжких последствий, финансовое положение института, являющегося бюджетным учреждением, в связи с чем, просили в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, назначить наказание в минимальном размере без конфискации прекурсоров наркотических средств, поскольку они требуются для выполнения уставной деятельности, в настоящее время приведены в соответствие. Мировой судья, выслушав пояснения представителей ИК СО РАН, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ИК СО РАН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ установленной, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении серии 54 АП <НОМЕР> от <ДАТА35>, в котором изложены обстоятельства совершения ИК СО РАН административного правонарушения (том 1 л.д. 19-52); - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА36> о проведении плановой выездной проверки в отношении ИК СО РАН, с отметкой о получении копии врио директора ИК СО РАН <ФИО51> <ДАТА4> (том 1 л.д. 75-79); - копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> с отметкой о получении копии врио директора ИК СО РАН <ФИО51> (том 1 л.д. 83-115); - выпиской из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 53-72); - копией приказа ИК СО РАН <НОМЕР>-АХО/6 от <ДАТА9> о назначении ответственных лиц за получение, хранение прекурсоров, ведение, хранение журналов регистрации операций с прекурсорами (том 1 л.д. 118); - копией приказа ИК СО РАН <НОМЕР> от <ДАТА37> о работах с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ в 206 ОТОС (том 1 л.д. 119-120); - копями приказов ИК СО РАН о работах с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ: <НОМЕР> от <ДАТА38>, <НОМЕР> от <ДАТА38>, <НОМЕР> от <ДАТА39>, <НОМЕР> от <ДАТА40>, <НОМЕР> от <ДАТА41>, <НОМЕР> от <ДАТА30>, <НОМЕР> от <ДАТА40>, <НОМЕР> от <ДАТА42>, <НОМЕР>-АХО/2 от <ДАТА43>, <НОМЕР> от <ДАТА44>, <НОМЕР> от <ДАТА45>, <НОМЕР>-АХО/1 от <ДАТА46>, <НОМЕР> от <ДАТА47>, <НОМЕР> от <ДАТА48>, <НОМЕР> от <ДАТА49>, <НОМЕР> от <ДАТА50>, <НОМЕР> от <ДАТА51>, <НОМЕР> от <ДАТА52>, <НОМЕР> от <ДАТА44>, <НОМЕР> от <ДАТА52> (том 1 л.д. 121-149); - копиями Журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИК СО РАН склада 5/4, отдела закупок по учету серной кислоты, ацетона, ацетонитрила (том 1 л.д. 150-154, 155-159, 160-164, 165-167, 172-188, 196-198, 199-207, 215-243); - карточками счета (том 1 л.д. 168-171, 189-190, 250, том 2 л.д. 20-21, 43, 51-52, 62-64, 71, 77-80, 93); - накладными (том 1 л.д. 191-195, 208-214, 242-249); - копиями Журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИК СО РАН склада 5/4, отдела закупок по учету уксусной кислоты, толуола, тетрагидрофурана, диэтилового эфира, соляной кислоты, ацетилхлорида, ацетонитрила, тионила хлористого, нитрометана, калия марганцовокислого, толуола, серной кислоты, ацетона (том 2 л.д. 1-7, 8-14, 15-19, 22-42, 44-50, 53-61, 65-67, 68-70, 72-76, 81-85,86-92, 94-102, 103-110, 111-115, 116-118, 119-121, 122-124, 125-129, 130-138, 139-141, 142-144, 145-147, 148-150, 151-153, 154-156, 157-159, 160-162, 163-165, 166-168, 169-171, 172-176, 177-179, 180-182, 183-185, 186-190, 191-193, 194-196, 197-199, 200-202, 203-205, 206-208, 209-211, 212-214, 215-217, 218-224, 225-234, 235-246); - копиями Журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ИК СО РАН по учету ацетонитрила, толуола, соляной кислоты, уксусной кислоты, серной кислоты, ацетона, тетрагидрофуран, диэтилового эфира, калия марганцовокислого (том 3 л.д. 1-32, 33-66, 67-78, 79-103, 104-109, 110-138, 139-167, 168-197). Оценив все приведенные доказательства, мировой судья признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ИК СО РАН приняты все зависящие от учреждения меры по выполнению требований правил хранения, учета, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, судом установлено, что ИК СО РАН совершило административное правонарушение, действия учреждения квалифицируются по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения, учета, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные об ИК СО РАН, имущественное и финансовое положение учреждения, род деятельности Института, его высокую социально-экономическую значимость, многочисленные достижения и награды, участие учреждения в реализации национальных проектов, а также тот факт, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИК СО РАН, являются признание вины, устранение выявленных нарушений, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа может быть заменено замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не установлено. Допущенное ИК СО РАН административное правонарушение затрагивает сферу отношений, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, имеет повышенную степень общественной опасности. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных правилами хранения, учета, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Оборот веществ, перечисленных в таблице III списка IV вышеназванного Перечня, находится под специальным государственным контролем ввиду их опасности для здоровья и жизни людей, что не дает оснований полагать нарушения в сфере правил оборота таких веществ не имеют социальной угрозы. Учитывая указанные обстоятельства, категорию правонарушения, суд не находит оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, о чем просили представителя ИК СО РАН. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении ИК СО РАН административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
постановил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Федеральный исследовательский центр «Институт катализа им. Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» (ИК СО РАН) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа предлагается предоставить мировому судье первого судебного участка Советского судебного района <АДРЕС>, по адресу: 630055, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС> Джалиля, <АДРЕС>, каб.403, либо направить копию квитанции по факсу: 8 (383) 332-49-54, либо по электронной почте sovetskrsud1@nso.ru.
Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Расчетный счет <***>, Счет банка: 4010 2810 4453 7000 0043, Банк: Сибирское ГУ Банк России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 162 116 01063 01 0000 140, ОКТМО 50701000, Получатель - УФК по НСО (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), УИН 0316942254005850010520251. Наименование платежа - административный штраф. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) В.С. Печурина
Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> на первом судебном участке Советского судебного района г. <АДРЕС>.
Копия верна: Мировой судья В.С. Печурина