Решение по административному делу

Дело № 5-401-4/2023 УИД 33MS0057-01-2023-003772-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года город Муром,

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 4 города Мурома и Муромского района Владимирской области Телешина Н.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении ФИО4, <СУММА> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

На основании судебного приказа № 2-14-6/2014 от 13 января 2014 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 6 города Мурома и Муромского района Владимирской области ФИО4 обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери <ФИО1>, родившейся <...4>, в размере 1/4 части всех видов его заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 9 января 2014 года и до совершеннолетия ребенка, в пользу <ФИО2> (<ФИО3>.

1 сентября 2014 года в Отделе судебных приставов города Мурома и Муромского района в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 40221/14/33013-ИП о взыскании с него алиментов.

ФИО4 надлежащим образом уведомлен о наличии в отношении него судебного решения о взыскании алиментов и возбуждении исполнительного производства.

Однако, ФИО4 в нарушение решения суда и требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, зная о судебном решении, с 1 июня 2023 года по 31 августа 2023 года, то есть в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери <ФИО1>, <...4> не выплачивает, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Задолженность ФИО4 за период неуплаты алиментов, то есть с 1 июня 2023 года по 31 августа 2023 года составляет 54358,17 руб., общая задолженность с момента возбуждения исполнительного производства по состоянию на 1 ноября 2023 года составляет 303865,20 руб. исходя из размера 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

Тем самым ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО4 при рассмотрении дела признал себя виновным в совершении правонарушения, пояснил, что о взыскании алиментов на содержание ребенка и о возбуждении в отношении него исполнительного производства знает, трудоспособен, однако с 01.06.2023 по 31.08.2023 алименты на содержание несовершеннолетней дочери не уплачивал в виду тяжелого материального положения, поскольку не работает, за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 в больницуза медицинской помощью не обращался, свободой не ограничивался. В дальнейшем обязуется трудоустроиться и принять меры по погашению задолженности.

Представитель потерпевшей <ФИО2> (<ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, согласно письменным объяснениям, приобщенным к протоколу об административном правонарушении, просит рассмотреть дело о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в её отсутствие. Выслушав объяснения ФИО4, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему. Согласно ст.80 СК родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В соответствии с пунктами 1 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2021 года №6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 головного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ). Таким образом, из приведенных правовых позиций следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Обстоятельства совершения ФИО4 правонарушения подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО4, зная о решении суда и возбуждении в отношении него исполнительного производства, в нарушении требований ст.38 Конституции РФ и ст.80 Семейного кодекса РФ, обязывающих родителей содержать своих несовершеннолетних детей, в период с 1 июня 2023 года по 31 августа 2023 года, то есть в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, денежные средства на содержание несовершеннолетней дочери не выплачивает, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

копией судебного приказа № 2-14-6/2014 от 13 января 2014 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 6 города Мурома и Муромского района Владимирской области, согласно которому с ФИО4 в пользу <ФИО3> взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери <ФИО1>, родившейся <...4>, в размере 1/4 части всех видов его заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 9 января 2014 года и до совершеннолетия ребенка;

копией постановления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов города <АДРЕС> и <АДРЕС> района о возбуждении исполнительного производства № 40221/14/33013-ИП от 1 сентября 2014 года о взыскании с ФИО4 в пользу <ФИО3> алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода), содержащей подпись ФИО4 об ознакомлении с указанным постановлением;

постановлениями об определении задолженности по алиментам, подлежащих взысканию с ФИО4 в пользу <ФИО2> (<ФИО3> на содержание несовершеннолетней дочери, согласно которым задолженность по алиментам за период с 1 июня 2023 года по 31 августа 2023 года составляет 54358,17 руб.; общая задолженность по алиментам с момента возбуждения исполнительного производства по состоянию на 01.11.2023 года составляет 303865,20 руб.;

письменными объяснениями ФИО4, имеющимися в деле об административном правонарушении, подтверждающими факт совершения административного правонарушения;

копией постановления об изменении фамилии взыскателя <ФИО3> на <ФИО2>;

письменными объяснениями представителя потерпевшей <ФИО5>, имеющимися в деле об административном правонарушении, в которых указаны обстоятельства, соответствующие описательной части настоящего постановления;

объяснениями ФИО4, данными при рассмотрении дела.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю виновность ФИО4 в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установленной и доказанной, а его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам). Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО4 не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось. Таким образом, на момент составления протокола алименты не выплачивались в течении двух и более месяцев без уважительных причин, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО4 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом того, что задолженность по алиментам составляет значительную сумму, ФИО4 мер к погашению задолженности не предпринимает, а также принимая во внимание характер совершенного правонарушения, в целях защиты прав и интересов ребенка, с учетом требований ст. 38 Конституции РФ и ст. 80 Семейного кодекса РФ, мировой судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (п.2).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (п.3)

Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (п.5).

Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (п.6).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (п.7).

Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (п.8).

Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (п.9)

В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток) (п.12).

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток в Муромский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Телешина