5-1492/2023 УИД 41MS0019-01-2023-002271-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 28 сентября 2023 года ул.40 лет Октября, д.7-а<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края Ковеза Галина Ивановна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении юридического лица -

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Елизовская средняя школа № 8 имени Орловского Владимира Нестеровича», находящегося по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Елизовская средняя школа № 8 имени Орловского Владимира Нестеровича» (далее - МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского»), находящееся по адресу: <...>, не представило в орган занятости населения - КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» информацию о принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, то есть в срок до 30 июня 2023 года, представление которой предусмотрено п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» и необходимо для осуществления этим органом его законнойдеятельности. В судебном заседании законный представитель МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением дела, не представил.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся административное производство. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Пунктом 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1) предусмотрено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Согласно пп. 1 п. 2 ст. Закон РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. Вина МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023 (л.д. 1-2), в кортом указано, что результате сверки данных по факту получения информации, поступившей из краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Камчатского края», установлено нарушение требований пункта 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», совершенном муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Елизовская средняя школа № 8 имени Орловского Владимира Нестеровича». Работодателем с нарушением установленного законом срока представлены сведения при принятии решения о сокращении численности работников организации и возможном расторжении трудовых договоров в органы службы занятости. 30.08.2023 на Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» поступили сведения о высвобождаемом работнике, нуждающегося в помощи по трудоустройству, с указанием списка работников, подлежащих увольнению по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Причиной высвобождения работников указано внеплановое проведение сокращения численности. Дата планируемого высвобождения - 31.08.2023. Дата представления предусмотренных сведений о сокращении численности или штата | работников организации и возможном расторжении трудовых договоров - 30.08.2023, что подтверждается отчетомработодателя, содержавшегося на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Из анализа имеющихся материалов усматривается, что работодатель не сообщил в орган занятости населения о проводимых мероприятиях по высвобождению работников в связи с сокращением численности не позднее чем за два месяца до начала проведения мероприятий по высвобождению работников; - информационным письмом директора КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края» о нарушении МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части своевременного извещения органов службы занятости о принятом ими решении о сокращении (л.д. 7); - информацией о принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договора. Дата начала сокращения работников - 30.06.2023. Дата окончания сокращения работников - 31.08.2023. Дата предоставления отчета - 30.08.2023 (8-9). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 17-23-30). В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не было получено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» не имело возможности представить сведения, установленные законодательством, по независящим от общества причинам. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица МБОУ «ЕСШ № 8 им. В.Н. Орловского» доказана полностью, и его действия надлежит квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Елизовская средняя школа № 8 имени Орловского Владимира Нестеровича» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

подпись Г.И. Ковеза

Копия верна: Мировой судья Г.И. Ковеза