Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка Барун-Хемчикского кожууна Республики <АДРЕС> <ФИО1>, исполняя обязанности мирового судьи города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, с участием <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, гражданина РФ, родившегося <ДАТА2> в России в г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> в 14 час. 57 мин. у <ФИО2>, владельца <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. При рассмотрении дела, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ <ФИО2> пожелал рассмотреть дело без ведения протокола судебного заседания, о чем имеется письменная расписка. С данным пожеланием суд согласился, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрен только один случай, когда ведение протокола и участие секретаря при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательно - при рассмотрении дела коллегиальным органом (ст. 29.8 КоАП РФ). В остальных случаях Кодекс не требует обязательного ведения протокола об административном правонарушении. В судебном заседании <ФИО2> с протоколом согласился, вину признал полностью, показал, что не успел заключить договор с АО <АДРЕС>, на днях заключит, производил оплату задолженности <ДАТА> года по своей возможности на общую сумму 11 550 рублей, просил отнестись к нему со снисхождением.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно абз. 13 п. 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной <ДАТА7> сотрудниками акционерного общества <АДРЕС>, было установлено, что <ФИО2> самовольно подключился и использовал электрическую энергию электросети жилого дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 кв. 1.

<ДАТА8> от начальника ЗРЭС АО <АДРЕС> <ФИО3> поступило заявление о проведении проверки по факту самовольного подключения к сетям дома по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 кв. 1. в отсутствие заключенного договора. Собственником указанного дома является <ФИО2> Из акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от <ДАТА7> <НОМЕР> следует, что обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии в доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 кв. 1., принадлежащему <ФИО2> По ходатайству <ФИО2> к материалам дела приобщены копии квитанций об уплате задолженности в январе <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Вышеуказанные документы оформлены надлежащим образом, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются доказательствами совершенного <ФИО4> административного правонарушения и оснований сомневаться в их допустимости и достаточности у мирового судьи не имеется. Между тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, характер правонарушения, а также с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материального положения, мировой судья полагает, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, а потому считает возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела, то есть освободить <ФИО2> от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в связи с освобождением его от административной ответственности. Объявить <ФИО2> устное замечание о недопустимости нарушения закона. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через судебный участок мирового судьи города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

И.о. мирового судьи <ФИО1>