Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении город <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1> Мотивированное постановление составлено <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3-а),

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, представленное Службой Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области в отношении

и.о. генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Сервис» <ФИО3>, <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> инспектором Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении и.о. генерального директора ООО «Гарант-Сервис», исполняющей обязанности по адресу: <АДРЕС>, по факту нарушения положений пп. «б» п. 3 Положения <НОМЕР>, ч. 9.2 ст. 156, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, пп. «а» п. 29 (3) Правил <НОМЕР> в части произведения перерасчета платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества за 2022 год в многоквартирном доме, расположенном по адресу<АДРЕС>), исходя из фактического объема потребления холодного водоснабжения ввиду того, что в МКД отсутствует ОДПУ холодной воды. Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ защитнику лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены и понятны. Отводов не заявлено.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке. Представление интересов доверил защитнику.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО3> Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>, действующая на основании доверенности, с правонарушением не согласилась. Пояснила, что прибор учета ОДПУ в многоквартирном доме был установлен по федеральной программе, показания прибора передаются АО «<АДРЕС> и управляющая компания вправе производить корректировку на оснований передаваемых показаний. АО «<АДРЕС> признает, что прибор учета является расчетным, доверять содержанию акт об обратном от <ДАТА5> оснований не имеется, поскольку показания прибора учета управляющая компания не снимает, прибор учета не входит в состав общего имущества, так как установлен в колодце. На основании изложенного, просила прекратить производство по делу.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Положениями ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В подтверждение факта совершения <ФИО4> административного правонарушения представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный в отношении <ФИО3>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; - копия акта документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором отражен факт нарушения лицензионных требований; - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> об обязании ООО «Гарант-Сервис» произвести в срок до <ДАТА7> жителям МКД возврат начисленной в марте 2023 года суммы перерасчета платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества за 2022 год; - копия решения о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>, принятого на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с поступлением обращения гражданина от <ДАТА8> о нарушениях правил предоставления коммунальных услуг;

- копия заявления и мотивированного представления главного консультанта отдела по контролю за начислением платы ЖКУ о проведении контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА6> по фактам, изложенным в обращении ФИО5;

- копия решения прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного надзорного мероприятия;

- пояснения по корректировке потребления холодной воды на ОДН за 2022 год;

- ответ ООО «Гарант-Сервис» на имя заместителя начальника Службы ГЖИ от <ДАТА9>, согласно которому МКД <НОМЕР> по <АДРЕС> оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения и собственники не принимали решение об определении объема коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества МКД, исходя из показаний ОДПУ, то в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> управляющей организацией в счетах-квитанциях за март 2023 года был произведен перерасчет потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества МКД исходя из фактического потребления за 2022 год;

- копия акта обследования узла учета от <ДАТА11>, в котором имеется запись о том, что прибор учета не является расчетным, так как установлен за границей балансовой принадлежности и не входит в состав общего имущества МКД;

- копии квитанций по квартире <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, в том числе за март 2023 года, где содержатся сведения о корректировке за холодную воду и водоотведение; - технический паспорт МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28/9;

- акты о количестве отпущенной/полученной холодной воды, оказанных услугах по приему сточных вод, представленные АО «<АДРЕС> в адрес ООО «Гарант-Сервис»; - выписка из ЕГРЮЛ. По запросу мирового судьи истребованы и приобщены к материалам дела акты допуска узлов учета в эксплуатацию, смонтированных в водопроводных колодцах, копия контракта на поставку и установку автоматизированной беспроводной системы сбора и обработки данных коммерческого общедомового учета и контроля холодного водоснабжения; ответ АО «<АДРЕС>, согласно которому на вводе водопровода в многоквартирный <АДРЕС> установлен общедомовой прибор учета, начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, производятся исходя из норматива.

Как следует из материалов дела <ФИО3> является и.о. генерального директора ООО «Гарант-Сервис», которое осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> на основании договора. Общество имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В отношении ООО «Гарант-Сервис» была проведена проверка соблюдения лицензионных требований, по результатам которой были выявлены нарушения в части перерасчета платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания МКД за 2022 год, в отношении ООО «Гарант-Сервис». В деле имеется копия акта документарной проверки от <ДАТА6>, в котором указано на выявленные нарушения положений лицензионных требований. Из обращения жителя МКД следует, что в марте 2023 года ООО «Гарант-Сервис» произвело перерасчет платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества МКД за 2022 год, исходя из показаний общедомового прибора учета холодной воды, при этом ОДПУ холодной воды в МКД отсутствует.

В соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», которые вступили в силу с <ДАТА13> В соответствии с положением пп. «а» п. 29 (3) Правил <НОМЕР> предусмотрен перерасчет платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества за прошедший год исходя из фактических показаний общедомового прибора учета. Из представленных ООО «Гарант-Сервис» в Службу письменных пояснений установлено, что МКД оборудован ОДПУ холодной воды. Начисление платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества МКД ООО «Гарант-Сервис» производится исходя из нормативного объема потребления коммунального ресурса, ввиду того, что в МКД не проводились общие собрания собственников помещений, с принятием решения об осуществлении расчета размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества МКД, исходя из фактических показаний ОДПУ. Во исполнение требований пп. «а» п. 29 (3) Правил <НОМЕР>, в марте 2023 года ООО «Гарант-Сервис» произведен перерасчет платы за холодную воду и водоотведение, потребленные в целях содержания общего имущества МКД за 2022 год исходя из фактических показаний ОДПУ, в сторону увеличения размера платы. При этом, из анализа представленных ООО «Гарант-Сервис» в Службу документов установлено, что согласно акту обследования узла учета к эксплуатации от <ДАТА14> данный прибор учета холодной воды не является расчетным, т.к. установлен за границей балансовой принадлежности (10 м. от МКД) и не входит в состав общего имущества МКД. В ходе рассмотрения дела установлено, что на вводе водопровода в многоквартирный <АДРЕС> установлен общедомовой прибор учета, начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, производятся исходя из норматива. Общедомовой прибор учета холодного водоснабжения установлен и допущен в эксплуатацию в установленном законе порядке, и, соответственно, является расчетным.

В связи с указанным, во исполнение пп. «а» п. 29 (3) Правил <НОМЕР> в марте 2023 года ООО «Гарант-Сервис» произведен перерасчет платы за холодную воду и водоотведение, потребленных в целях содержания общего имущества МКД за 2022 год, исходя их фактических показаний ОДПУ, переданных АО «<АДРЕС>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии достаточности данных, указанных на наличие события и (или) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в действиях <ФИО3>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении и.о. генерального директора ООО «Гарант-Сервис» <ФИО3> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО3> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>