Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

(УИД 59MS0036-01-2025-001525-22)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю <ФИО2> в отношении: индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22-41, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Пермскому краю,

по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

установил:

<ДАТА4> в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю ) установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО3> начал в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в 12час.20 мин. осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания (основной вид деятельности: ОКВЭД 56.29 - услуги по обеспечению питанием прочие) в «Акула-кафе» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, корп. 8, помещ.42 не представив уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, чем нарушил требования ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

В судебном заседании ИП <ФИО3> участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в своё отсутствие, указав, что с правонарушением согласен.

Представитель Управления Роспотребнадзора <ФИО2> в судебном заседания обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указала, что правонарушение было незамедлительно устранено, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное КоАП РФ. Мировой судья, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ выражается в непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к указанной статье следует, что индивидуальные предприниматели подлежат административной ответственности как должностные лица.

Согласно п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Из пункта 6 (11) Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, следует, что составленное по утвержденной форме уведомление представляется заявителем в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). В п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона перечислены виды деятельности о начале осуществления которых следует уведомить уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти; в частности, указана и предпринимательская деятельность (услуги общественного питания). Уведомление подается в двух экземплярах, на которых проставляется дата получения и регистрационный номер, после чего один экземпляр возвращается заявителю. К уведомлению прикладывают копии выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и свидетельства о постановке юридического лица либо индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе.

Принимая во внимание приведенные нормы закона, перед началом работы ИП <ФИО3> должен был представить в Роспотребнадзор уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

В судебном заседании установлено, что ИП <ФИО3> в нарушение ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» начиная осуществление предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания, не подал уведомление в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о начале осуществления предпринимательской деятельности. События и состав административного правонарушения в действиях ИП <ФИО3>, его вина нашли свое подтверждение, исследованными в судебном заседании доказательствами - протоколом об административном правонарушении; актом внепланового инспекционного визита; требованием о представлении документов; протоколом осмотра от <ДАТА6>; фотоматериалами; решением о проведении внепланового инспекционного визита; представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; скриншотом базы ЕИАС Роспотребнадзор; актом выездного обследования от 10.04.2025; письменными объяснениями <ФИО6> от <ДАТА6>; договором субаренды от <ДАТА10> между ООО «Скайтрип» и ИП <ФИО3> Б.В.; уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности; выпиской ЕГРИП. Действия ИП <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.7.5-1. КоАП как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу обстоятельств мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая общественную опасность содеянного, то обстоятельство, что ИП <ФИО3> впервые привлекается к административной ответственности, совершенным административным правонарушением не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, ИП <ФИО3> устранил выявленное нарушение, предоставив сведения о начале предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора), судья считает возможным в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление в срок 10 дней со дня вручения или получения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском районном суде г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>