Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении

Заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию министерства экологии и природных ресурсов <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения6 <АДРЕС> области, место жительства: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, находится дело об административном правонарушении в отношении заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию министерства экологии и природных ресурсов <АДРЕС> области <ФИО2>, возбужденное заместителем прокурора <АДРЕС> области <ДАТА3> о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ , выразившегося в нарушении установленного ст. 2, п. 3 ст. 5, п. 4 ч.1 ст. 10 Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядка рассмотрения обращения <ФИО3> и депутатского запроса <ФИО4> В судебное заседание должностное лицо <ФИО2>, а также прокурор не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили, каких-либо ходатайств от них не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ). В силу части 1 статьи 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пункту 1 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1, части 4 статьи 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 90 дней (в случае рассмотрения дела судьей) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) - срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет 90 дней со дня совершения административного правонарушения. Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию министерства экологии и природных ресурсов <АДРЕС> области <ФИО2>. настоящего дела, связанные с нарушением порядка рассмотрения обращения <ФИО3> и депутатского запроса <ФИО4>, имели место <ДАТА7> Таким образом, исходя из вышеизложенного, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения указанного должностного лица к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, учитывая, что исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия (отсутствия) состава административного правонарушения, вины лица в совершении административного правонарушения, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, производство по данному делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении заместителя министра - начальника управления по охране окружающей среды и природопользованию министерства экологии и природных ресурсов Тамбовской области ФИО5 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тамбова лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья Копия верна. Мировой судья О.А.<ФИО1>