Решение по административному делу

УИД 52MS0141-01-2023-002218-87 Дело № 5-404/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 октября 2023года г. Лысково Нижегородская область

Мировой судья судебного участка №1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок №2 мирового судьи Лысковского судебного района Нижегородской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 22 августа 2023г. в отношении ФИО1 В.1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 В.1 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, причину неявки, возражений в суд не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствии с ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В.1 Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Суд постановил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В.1 Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, вынесшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: В силу ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ ч. 1 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела ФИО1 В.1 постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от 25 апреля 2023 года, из которого следует, что он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 05 мая 2023г., срок оплаты штрафа истек 05 июля 2023 г. Сведений об оплате указанного штрафа ФИО1 В.1 не представлено. 22 августа 2023г. в отношении ФИО1 В.1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанный протокол был направлен на рассмотрение и поступил в суд 30 августа 2023г. 30 августа 2023г. судом было вынесено определение о принятии его к производству, назначено судебное заседание на 16 октября 2023г. Срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ в по данному протоколу в отношении ФИО1 В.1 истек 03 октября 2023г., что также согласуется с разъяснениями Верховного суда РФ, в частности указано и в определении Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2019г. № 303-ЭС19-15753. Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 90 дней. В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Исходя из вышеуказанных положений закона, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу должно быть прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности учитывая, что последний срок привлечения к ответственности 03 октября 2023г. В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом судом учитывается, что согласно разъяснениям Пленума ВС РФ в п. 13.1 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии» состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении… Таким образом, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, при этом, выводы о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждаться не могут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 В.1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Лысковского судебного района Нижегородской области.

Мировой судья О.Н.Лисина Согласовано: Мировой судья О.Н.Лисина