К делу № 5-592/2025
УИД 23 RS0058-01-2025-003305-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 249 внутригородского района г. Сочи Краснодарского края Н.В. Буленкова, рассмотрев в судебном заседании, поступивший из Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.06.2025, гражданином ФИО1 А.1 не выполнено предписание <НОМЕР> от 03.04.2025, выданное по результатам контрольного (надзорного) мероприятия - инспекционного визита <НОМЕР>, с установленным сроком исполнения - 29.05.2025, в связи с чем 17.06.2025 в отношении ФИО1 А.1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
В судебное заседание ФИО1 А.1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, заявлений об отложении дела в судебный участок не поступало.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. № 5, в целях соблюдения, установленных статьей 29.6 КоАП РФ, сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье, необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ, не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть, произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 А.1
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения. Элементы состава правонарушения: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона. Состав правонарушения является общим признаком для всех правонарушений, его наличие порождает юридическую ответственность.
Значение состава правонарушения заключается в том, что он является: 1) юридическим основанием ответственности; 2) условием правильной квалификации: 3) основанием для определения судом меры ответственности; 4) гарантией прав и свобод человека и гражданина. Объектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом. Субъектом правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.5 КоАП РФ характеризуется умыслом. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного надзора проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ФИО1 А.1, ИНН: <НОМЕР>, адрес проживания: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СТ «Озерное», уч. 8/14, фактическое место осуществления деятельности - Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СТ «Озерное», уч. 8/14, субъект, осуществляющий деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных (свиней). В результате мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: по результатам (надзорного) мероприятия контрольного мероприятия - инспекционного визита <НОМЕР> от 03.04.2025 ФИО1 А.1 было выдано предписание <НОМЕР> от 03.04.2025, с установленным сроком исполнения - 29.05.2025. Специалистами отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушении в области ветеринарии «Сочинский», с целью контроля исполнения предписания, в соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. " 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлен запрос в ГБУ «Ветуправление города Сочи» о представлении информации (исх. <НОМЕР>-19 от 27.05.2025.) Согласно информации Учреждения <НОМЕР> от 03.06.2025 «На запрос», специалистами Учреждения 3 июня 2025 г. проведен ветеринарно- санитарный мониторинг личного подсобного хозяйства ФИО1 А.1 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СТ «Озерное», уч. 8/14. В ходе анализа результатов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга установлено следующее:
- п. 1 предписания не выполнен: не обеспечено безвыгульное содержание свиней, либо выгул свиньи в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц; п. 2 предписания выполнен - свиноводческие помещения оборудовано вентиляцией; и. 3 предписания не выполнен: стены, перегородки, покрытия свиноводческого помещения в хозяйстве не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности; п. 4 предписания не выполнен: площадка для биотермического обеззараживания навоза па территории хозяйства не оборудована; п. 5 предписания не выполнен: вход в свиноводческое помещение не оборудован приспособлениями или устройствами для дезинфекции обуви, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческого помещения (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви); п. 6 предписания не выполнен: документы о проведении дезинсекции, дезакаризации и дератизации не представлены. Согласно информации Учреждения (исх. <НОМЕР>-19 от 27.05.2025.), дезинсекция, дезакаризация и дератизация в ЛПХ ФИО1 А.1 не проводится; п. 7 предписания не выполнен: при посещении свиноводческого помещения и обслуживании свиней не используется чистая продезинфицированная рабочая одежда и обувь; п. 8 предписания не выполнен: корма и кормовые добавки, используемые для кормления свиней, не соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям и нормам; п. 9 предписания выполнен: фактов поступления новых животных в ЛПХ ФИО1 А.1 не установлено; п. 10 предписания выполнен: свинопоголовье в количестве 6 голов учтено в Учреждении и идентифицировано (бирковано) в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии. Таким образом гражданин ФИО1 А.1 не выполнил предписание <НОМЕР> от 03.04.2025 в части пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, что является нарушением статьи 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», пунктов 5, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621. Вина ФИО1 А.1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается установленными в судебном заседании обстоятельствами и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.06.2025; копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.04.2025; копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от 27.05.2025; копией акта <НОМЕР> от 05.06.2025; копией письма о предоставлении информации; копией уведомления о времени и месте составления протокола от 06.06.2025; копией ответа на запрос от 03.06.2025; копией чек-листа. Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности Фонда в совершении вмененного административного правонарушения. Таким образом, исследовав обстоятельства по делу и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие ФИО1 А.1 по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы ФИО1 А.1 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Срок привлечения вышеуказанного лица к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Оснований для прекращения производства по данному делу не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания судом, учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, в связи с чем назначает ФИО1 А.1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч. 2 ст. 25.1, 30.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который перечислить согласно реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 230801001, ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000011800, наименование банка получателя платежа: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч 40102810945370000010; КБК 83611601193010005140, УИН: 0411434024900592250019519. Разъяснить, что согласно п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 249 Хостинского района г. Сочи (<...>). При отсутствии квитанции по истечении установленного законом срока для добровольной оплаты, постановление направляется в службу судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в Хостинский районный суд г. Сочи через мировуюсудью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Буленкова