Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 27MS0005-01-2023-006068-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА>.
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО6, в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 5 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главного врача КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ ККБ имени С.И. Сергеева) Субботина Андрея Юрьевича, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> главный врач КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края Субботин А.Ю., осуществляя свои должностные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представил в установленный законом трехдневный срок, сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>, в территориальный орган страховщика по месту регистрации, а именно, фактически подтвержденные сведения были представлены <ДАТА3>, которые должны быть представлены не позднее <ДАТА5> В судебное заседание главный врач КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края Субботин А.Ю. не явился, направил для участия в деле своих представителей <ФИО1>, <ФИО2>, которые представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, а так же своего доверителя, вину во вменяемом административном правонарушении признали полностью в содеянном раскаялись, просили о назначении административного наказания в минимальном размере предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, в силу ст. 24.4, ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а так же его представителей. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п. 15 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения. В соответствии с п. 5, 7 Постановления от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5). Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 7). Как установлено ч. 29 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, занятым у страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", для их подтверждения либо уточнения (дополнения) направляются страховщиком страхователю в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения указанных сведений подтверждает либо уточняет (дополняет) их и направляет страховщику уточненные (дополненные) сведения в электронной форме, в том числе через личный кабинет налогоплательщика. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вина <ФИО3> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении КГБУЗ ККБ имени <ФИО4>, главным врачом которого является Субботин А.Ю., сведениями КГБУЗ ККБ имени <ФИО4> для начисления и осуществления выплаты по проактивному процессу <НОМЕР>, представленные <ДАТА3> Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Судом установлено, что Субботин А.Ю., являясь главным врачом КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, Субботин А.Ю. направил сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>, в территориальный орган страховщика <ДАТА3>, то есть с нарушением срока лишь на 1 день.
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Учитывая, что административное правонарушение, совершенное <ФИО3>, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не причинило кому-либо ущерб, мировой судья приходит к выводу о малозначительности рассматриваемого административного правонарушения и считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края Субботина Андрея Юрьевича, - прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Освободить главного врача КГБУЗ "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева Министерства здравоохранения Хабаровского края Субботина Андрея Юрьевича от административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска через судебный участок № 5 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска"; в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО5>
Копия верна: __________________________________________ <ФИО5>