УИД: 68RS0010-01-2025-000869-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-201/2025 по делу об административном правонарушении

«24» июля 2025 года г. Кирсанов

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Уметского района Тамбовской области мировой судья судебного участка № 1 Кирсановского района и г. Кирсанова Тамбовской области Е.А. Сухорукова,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенное по адресу: Тамбовская область, Уметский МО, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

ФИО1 Н О В И Л:

03.06.2024 в 05 час. 00 мин. по адресу: Тамбовская область, Уметский МО, <...> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский», в ходе проведения проверки были выявлены нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно юридическое лицо - Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области является ответственным за содержание в безопасном виде для дорожного движения состоянии проезжей части, допустило дефекты дорожного полотна, отсутствие тротуара, отсутствие стационарного горизонтального освещения, а также наличие травы и древесно- кустарниковой растительности, чем нарушило требования п.5.2.4, 5.3.1, 6.9 ГОСТ Р 50597-217, что создает угрозу безопасности дорожного движения. В судебном заседании представитель Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области ФИО2 вину признал, с протоколом согласился, пояснил, что действительно имело место наличие указанных недостатков. Мировой судья, выслушав должностное лицо, представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствие со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 утверждены «Правила дорожного движения» и «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (далее Положения). Пунктом 13 Положения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные сооружения и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно п.5.2.4 ГОСТ РФ 50597-2017 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ РФ 50597-2017 - обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 6.9 ГОСТ РФ 50597-2017- стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области подтверждается: - протоколом об административном правонарушении 68 ПЮ № 004326 от 25.06.2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2, содержащим все сведения, предусмотренные КоАП РФ, необходимые для установления обстоятельств, указанных в ст. 26.1 названного Кодекса; - рапортом должностного лица от 03.06.2025 года, об обстоятельствах выявленного правонарушения; - актом выездного обследования автодорог Уметского МО от 03.06.2025 года с фототаблицей; - выпиской из ЕГРН в отношении Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области; - распоряжением №8-рк от 29.12.2023г. о назначении на муниципальную службу ФИО2; - решением №174 от 16.01.2024г. о создании Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области; - положением об Управлении по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области; - объяснениями ФИО2 от 25.06.2025г. Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям КоАП РФ. Действия Управления по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, мировой судья приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Управление по работе с территориями администрации Уметского муниципального округа Тамбовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Уметский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Сухорукова Копия верна мировой судья