Решение по административному делу

10MS0030-01-2025-001372-84 Дело № 5-350/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия Ефремов Денис Юрьевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Калевальского района Республики Карелия, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица: муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Калевальская районная спортивная школа», ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в отношении МБУ ДО «Калевальская РСШ» (юридический адрес: <АДРЕС>) проведен профилактический визит, целью которого являлась проверка исполнения образовательным учреждением предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия. В соответствии с предписанием МБУ ДО «Калевальская РСШ» обязано в срок до <ДАТА6> устранить нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Неисполнение МБУ ДО «Калевальская РСШ» в установленный срок всех пунктов названного предписания послужило основанием для составления в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Костомукше, Муезерском, Калевальском районах в судебном заседании не участвовало, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Законный представитель МБУ ДО «Калевальская РСШ» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему выводу. МБУ ДО «Калевальская РСШ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>. Директором МБУ ДО «Калевальская РСШ» является <ФИО1>. Порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемому органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля установлены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть, истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона (п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Согласно пункту 5.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка осуществляет федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с п.2 ст.50 которого, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. В соответствии с п.1 ст.2 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица согласно ст.11 указанного закона в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В рамках требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Костомукша, Муезерском, Калевальском районах по результатам проведения профилактического визита МБУ ДО «Калевальская РСШ», юридическому лицу было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил. Предписание было получено МБУ ДО «Калевальская РСШ» <ДАТА5>, что подтверждается подписью директора в указанном предписании. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в отношении МБУ ДО «Калевальская РСШ» проведен профилактический визит, целью и задачами которого являлся контроль за выполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок по которому истек <ДАТА11> В ходе указанного профилактического визита, по результатам которого составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4>, был установлен факт неисполнения учреждением в полном объеме всех пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>. По результатам выявленного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, должностным лицом органа государственного надзора (контроля) составлен протокол об административном правонарушении. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что юридическим лицом предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> в полном объеме не исполнено. Вина МБУ ДО «Калевальский РДДТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13> <НОМЕР>, копией предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, актом профилактического визита от <ДАТА4> <НОМЕР>, а также другими материалами дела. Анализируя представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что не доверять им, оснований не имеется, и в совокупности их достаточно для подтверждения наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия МБУ ДО «Калевальская РСШ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Мировой судья считает, что предписание контролирующего органа, возлагающее обязанность по устранению нарушений требований санитарных норм и правил, которые должны соблюдаться юридическими лицами в силу закона, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУ ДО «Калевальская РСШ», в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Оснований для применения положения ст.ст.3.4, 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется. При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства должностным лицом допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При разрешении вопроса о применении меры административной ответственности, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Калевальская районная спортивная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Ю. Ефремов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>штраф по постановлению мирового судьи В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.