УИД63MS0012-01-2023-004069-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 23.11.2023 г. г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Русакова О.Т., рассмотрев материалы дела № 5-362/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении ФИО6, <ДАТА3> рождения, место рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, идентификатор: <НОМЕР> - серия и номер паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Промышленного района г. Самары проведена проверка исполнения законодательства ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району о порядке предоставления социально значимых государственных услуг. На поднадзорной территории прокуратуры района ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району предоставляет социально значимые государственные услуги следующего характера: предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. В ходе проверки Прокуратурой района установлено, что заявитель <ФИО1> обратилась в ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району с заявлением <НОМЕР> от <ДАТА4> на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, (далее по тексту - компенсация), указанное заявление <ФИО2> ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району зарегистрировало <ДАТА5> <НОМЕР>. В нарушение сроков ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району направило <ДАТА6> заявителю электронное уведомление о предоставлении документов, вместе с тем, срок направления уведомления ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району истек <ДАТА7> По результатам рассмотрения ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району заявления <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> отказано <ДАТА8> в предоставлении компенсации. Лицом, ответственным за соблюдение надлежащего порядка соблюдения сроков предоставления государственной услуги является старший инспектор отдела контроля Управления по Промышленному району ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО6 на основании приказа о назначении на должность и должностной инструкции, утвержденной исполняющим обязанности руководителя ГКО СО «ГУСЗН Самарского округа». Дата и место совершения административного правонарушения: <ДАТА7>, <АДРЕС>, таким образом, ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области". Представитель ФИО6 - <ФИО3>, действующая на основании доверенности от <ДАТА10> в судебном заседании пояснила, что ФИО6 вину признает, с протоколом согласна, просит заменить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. ФИО6 в судебном заседании вину признала, пояснила, что с протоколом согласна, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Помощник прокурора Промышленного района г. Самары <ФИО4> поддержал постановление заместителя прокурора Промышленного района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> в отношении должностного лица старшего инспектор отдела контроля Управления по Промышленному району ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО6, против замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не возражал. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Приказом Министерства социально-демографического развития Самарской области от 26.04.2023г. № 188 регламентирован порядок и сроки предоставление услуги по предоставлении компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Часть 1 статьи 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" предусматривает ответственность за нарушение должностным лицом исполнительного органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой исполнительным органом государственной власти Самарской области, органом местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения выражается в предоставлении должностным лицом государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков предоставления государственной услуги. В соответствии п. 3.17 приказа Министерства социально-демографического развития Самарской области от 26.04.2023г. № 188 должностное лицо ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управления по Промышленному району уведомляет заявителя путем направления электронного уведомления в личный кабинет на Едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о необходимости предоставления документов, перечисленных в п. 2.10. настоящего Административного регламента, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно, по форме согласно Приложению 6 к Административному регламенту.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей: постановлением заместителя прокурора Промышленного района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>; решением о проведении проверки от <ДАТА11>, актом проверки от <ДАТА11>, приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА14>, должностной инструкцией от <ДАТА14>, обращением <ФИО5>, обращением <ФИО2> от <ДАТА5>, распоряжением по доходу от <ДАТА15>, заявлением <ФИО2> от <ДАТА4>, справкой <НОМЕР>, справкой от <ДАТА15>, дополнительным соглашением <НОМЕР> к трудовому договору от <ДАТА16> <НОМЕР>. ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» Управление по Промышленному району предоставляет социально значимую государственную услугу следующего характера: компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Данные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей старшим инспектором отдела контроля Управления по Промышленному району ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО6 и подлежат устранению путем осуществления контроля за их полнотой и актуальностью в дальнейшем. Неисполнение должностным лицом указанных выше требований закона в части соблюдения сроков и порядка предоставления государственной услуги нарушают права граждан на доступность получения государственных услуг в указанном учреждении.

Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ФИО6 в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО6 административного правонарушения, ее материальное положение, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что вмененное должностному лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО6 административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо старшего инспектора отдела контроля Управления по Промышленному району ГКУ СО «ГУСЗН Самарского округа» ФИО6 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного . 1 ст. 2.1.16 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самара Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.Т. Русакова