2025-07-04 00:53:17 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-99/2025 11MS0064-01-2025-000452-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2025 года г. Ухта

Мировой судья Университетского судебного участка города Ухты Республики Коми Сироткин П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Гостиница «Тиман», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 110ВО117040225000001 от 04.02.2025, 25 марта 2023 года в 00 часов 00 минут, (абзац второй пункта 14 Постановления Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности), находясь по адресу <...>, юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Гостиница «Тиман» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 169313, <...>) не выполнены требования к антитеррористической защищенности в отношении принадлежащего ему объекта: гостиница «Тиман», расположенного по адресу: <...>, утвержденные Постановлением Правительства № 447 от 14.04.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования). Представители юридического лица, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Суд, на основании ст.25.1, 25.2 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-Ф3 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 35-Ф3 под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. На основании пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (часть 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму"). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (с изменениями и дополнениями) Так, 31 января 2025 года в 10:00 межведомственной комиссией на основании запроса директора ООО «Гостиница «Тиман» ФИО1 № 79 от 13.12.2024 г., приказа директора ООО «Гостиница «Тиман» ФИО1 от 27.01.2025 г. № 9 «Об обследовании и категорировании ООО «Гостиница «Тиман» по адресу <...> и актуализации паспорта безопасности», в ходе проведения мероприятий по актуализации паспорта безопасности выявлено нарушение, предъявляемое к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения изложенных ниже. Пунктом 43 Требований предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях: а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц; б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница; в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы; г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.; - д) изменение собственника гостиницы, его наименования или организационно- правовой формы; е) изменение персональных данных и состава должностных лиц. включенных в паспорт безопасности гостиницы и способов связи с ними; Пунктом 44 Требований, актуализация паспорта м безопасности гостиницы осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 43 настоящего документа. На объекте имеется паспорт безопасности, утвержденный директором ООО «Гостиница «Тиман» ФИО1 от 22.02.2018 г., однако, юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Гостиница «Тиман» не приняты меры в соответствии с п. 43 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта гостиница «Тиман» в установленный срок не проведена, что было установлено межведомственной комиссией в ходе повторного обследования и категорирования на соответствие требованиям антитеррористической защищенности. Таким образом, юридическое лицо: общество с ограниченной ответственностью «Гостиница «Тиман», не выполнило требования законодательства о противодействии терроризму, предусмотренные частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», пункта 43 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно по осуществлению актуализации паспорта безопасности гостиницы, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния». Главой 3 постановления установлены требования по мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2025 года, рапортом сотрудника ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по РК», актом выявленных недостатков ООО «Гостиница «Тиман», паспортом безопасности, объяснениями директора ООО «Гостиница «Тиман» ФИО1

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает впервые совершенное правонарушение. Размер административного штрафа, назначенного в порядке ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении правовая позиция Конституционного Суда РФ о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела, изложенная в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, была реализована в нормах ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, введенных в Кодекс Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Снижение размера административного штрафа является правом суда. При этом наказание может быть уменьшено лишь при наличии соответствующих условий, а именно: исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Оценка данных исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 4-П от 25.02.2014 г., и положений ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, назначенный административный штраф в двойном размере приведет к ухудшению финансового и материального состояния, что в свою очередь повлечет невозможность дальнейшего нормального осуществления деятельности МУ, отсутствием последствий характеризующихся причинением вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, мировой судья усматривает основания для применения положений ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела. В данном случае назначенное ООО «Гостиница «Тиман» административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Наложение административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ соответствует характеру допущенного ООО «Гостиница «Тиман» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, юридическому лицу необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 20.35 ч. 1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - ООО «Гостиница «Тиман», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110101001, расчетный счет: <***>, Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, КБК: 89011601203019000140, БИК: 018702501, ОКТМО: 87525000, УИН: 041 187 090 250 200 000 003 1559. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Университетского судебного участка г.Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.А. Сироткин