Результаты поиска

Решение по административному делу

№5-215/2025 УИД 62MS0037-01-2025-001328-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 сентября 2025 года г. Скопин Рязанская областьМировой судья судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием старшего помощника <АДРЕС> межрайонной прокуроры <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области постановление заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 102, кв. 80, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В адрес мирового судьи судебного участка № 33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области поступило постановление заместителя Скопинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно вышеуказанному постановлению от 18.06.2025, Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами. В ходе проверки, проведенной 14.04.2025 в 10 часов 30 минут, установлено, что на чердачном помещении, противодымных площадках и пожарной лестнице присутствует голубиный помет и трупы птиц, что в свою очередь свидетельствует о ненадлежащем содержании общедомового имущества. <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <НОМЕР> от 09 декабря 2015 года. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> мкр., д. 14, находится под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании договора управления № 12 от 12.10.2017. Согласно п. 4.4. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором. Приказом от 01.10.2015 №1 на должность генерального директора принят <ФИО5> За осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность. Таким образом, в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО5> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях, адресованных в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Оснований для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Участвующий в судебном заседании старший помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал по изложенным в нем основаниям, считает, что имеет место бездействие со стороны генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.06.2025. Одновременно с возбуждением производства по делу об административном правонарушении в адрес директора <ФИО5> внесено представление об устранении указанных нарушений, которые были устранены по состоянию на сентябрь 2025 года, а именно: на окнах установлены металлические сетки, птичий помет убран. На момент возбуждения административного производства нарушения не были устранены. Полагает, что именно <ФИО5> является субъектом данного административного правонарушения. Довод о том, что один раз в год проводится уборка чердачного помещения, прокуратурой не оспаривается, вместе с тем, с 2017 года чердачное помещение не убиралось. Нарушения имели место быть, что подтверждается представленными в суд доказательствами. В этой связи полагает, что вина должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> полностью доказана, в связи с чем, просит признать его виновным и привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Исходя из того, что в течении года <ФИО5> к административной ответственности в указанной сфере не привлекался, в случае признания его вины, просит заменить штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции по делу об административном правонарушении №5-215/2025, поступившей в адрес суда 26.08.2025, и возражений по делу об административном правонарушении №5-215/2025, поступивших в адрес суда 19.09.2025, генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении не согласен, вину в совершении административного правонарушения не признает, указал, что из материалов дела не прослеживается, по какой причине именно генеральный директор <ФИО5> (а не управляющая компания) заявлен субъектом данного административного правонарушения, не представлены доказательства, что появление на чердачном помещении, противодымных площадках и пожарной лестнице дома <НОМЕР> АЗМР г. <АДРЕС> голубиного помета и трупов птиц явилось следствием неисполнения либо ненадлежащего исполнения <ФИО5> своих служебных обязанностей. Заявителем не указано, какие именно требования законодательства нарушены генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> вследствие нахождения голубиного помета и трупов птиц на чердачном помещении, противодымных площадках и пожарной лестнице. Выявленные обстоятельства не указывают на признаки нарушения какого-либо законодательства, отсутствуют лица, которым причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. В постановлении прокурора приведены положения законодательства, которые полностью соблюдаются <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно: регулярно, в соответствии с графиками обеспечивается санитарное состояние лестничных клеток - сухая уборка, мойка пола лестничных площадок и маршей, мокрая уборка всех поверхностей. Чердачное помещение не захламлено строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием, обеспечена чистота чердачных помещений и их освещенность. Нахождение трупов голубей и их птичьего помета не является признаком захламленности чердачного помещения. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения. В содержание указанного перечня работы по обеззараживанию чердачных помещений, противодымных площадок и пожарной лестнице от птичьего помета не предусмотрены. Более того, при обнаружении указанных признаков (трупов птиц, помета) собственники помещений МКД имеют право обратиться в специализированные органы с заявлением о проведении дезинфекции и обеззараживания мест, на которых были обнаружены указанные признаки. Сообщает, что в приложении № 1 к договору управления, заключенному между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и МКД <НОМЕР> АЗМР г. <АДРЕС> выполнение указанных работ не предусмотрено. Собственники помещений МКД вправе инициировать собрание для пересмотра перечня работ, выполняемых УК по содержанию общего имущества МКД, с согласованием дополнительной оплаты на выполнение дополнительных работ, не предусмотренных утвержденным Правительством минимальным перечнем по содержанию общего имущества МКД. Пылеуборка чердачных помещений МКД производится управляющей компанией один раз в год, в соответствии с требованиями п. 5.7.5 Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170, в МКД №14 АЗМР г. <АДРЕС> уборка чердачного помещения производилась в ноябре 2024 года. В силу ст. 36 ЖК РФ общедомовое имущество в многоквартирном доме принадлежат всем собственникам помещений дома на праве общей долевой собственности. В данном случае от собственников помещений МКД <НОМЕР> АЗМР в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ни разу не поступали ни заявления, ни устные сообщения о нахождении на чердачных помещениях, противодымных площадках и пожарной лестнице птичьего помета и трупов птиц. На основании изложенного, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении №5-215/2025, в силу ст. 28.9 КоАП РФ.

Выслушав старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора, изучив представленные материалы, правовую позицию и возражения лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Ч. 2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Помимо требований, перечисленных в п.п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные лицензионные требования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В силу ч. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми, в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные ч. 4.1 данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, установленными в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ в круг обязанностей управляющей организации входят услуги и работы по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт (п. 11 Правил содержания и ремонта помещения в случае оказания услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). В соответствии с п. 42 Правил содержания и ремонта жилого помещения в случае оказания услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170), настоящие правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В соответствии с п. 3.1.2 Правил № 170 помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями. Согласно п. 3.2.2 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.

Согласно п. 3.2.7 Правил № 170 периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке.

При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. В соответствии с п. 3.3.4 Правил № 170 чердачные помещения не должны быть захламлены строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием. Согласно п. 4.6.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать в том числе и чистоту чердачных помещений и освещенность; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами. 14 апреля 2025 года в ходе проверки установлено, на чердачном помещении, противодымных площадках и пожарной лестнице присутствует голубиный помет и трупы птиц, что свидетельствует о ненадлежащем содержании общедомового имущества.

В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <НОМЕР> от 09 декабря 2015 года. На основании договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА17> <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по мкр. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области. Согласно п. 4.4. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества - генеральным директором. Приказом от 01.10.2015 №1 на должность генерального директора принят <ФИО5>. На основании решения <НОМЕР> единственного учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА18> продлены полномочия генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> сроком на пять лет. Согласно положениями трудового договора № 1 от 01.10.2020 генеральный директор руководит в соответствии с действующим законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Согласно п. 2.1 Договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом от 12.10.2017 состав общего имущества многоквартирного жилого дома, в отношении которого будет осуществляться управление: общие помещения дома, лестничные проемы, ограждающие конструкции, несущие конструкции дома, крыша, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, котельная, земельный участок с элементами благоустройства, а также иное имущество, указанное в Приложении <НОМЕР> к настоящему договору.

Согласно п. 2.2 Договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом от 12.10.2017 состав общего имущества определен в техническом паспорте дома и в иной технической документации на многоквартирный дом. В соответствии с п. 3.1.1 Договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом от 12.10.2017 управляющая организация обязана организовывать работы по содержанию и текущему ремонту в соответствии с перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома (Приложение <НОМЕР> к настоящему договору), также перечнем работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества многоквартирных домов, самостоятельно или с применением иных юридических лиц и специалистов. В п. 1 и п. 36 «Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> мкр., д. 14» приложения <НОМЕР> к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА20> указано, что управляющая компания обязана осуществлять подметание полов всех помещений общего пользования (полов лестничных клеток и площадок); проведение технических осмотров конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования. На основании вышеизложенного, ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов является нарушением лицензионных требований по управлению многоквартирными домами.

Нарушение управляющей организацией лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Данная статья предусматривает административную ответственность должностных лиц. Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО5>

Таким образом, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 14 апреля 2025 года (дата проведения проверки) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Несмотря на непризнание должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, она подтверждается также материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА21> года; - копией свидетельства об удостоверении факта принятия единственным участником общества с ограниченной ответственностью от <ДАТА18>; - копией решения <НОМЕР> единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русь» от <ДАТА18>; - копией решения <НОМЕР> единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русь» от <ДАТА7>; - копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от <ДАТА7>; - светокопией паспорта на имя <ФИО5>; - копией Устава Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Русь»; - копией трудового договора <НОМЕР> с генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7>; - копией трудового договора <НОМЕР> с генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА19>; - копией договора <НОМЕР> управления многоквартирным домом от <ДАТА20> с приложением <НОМЕР> «Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. АЗМР, д. 14» и <НОМЕР> «Состав и состояние общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. АЗМР, д. 14»; - фототаблицей; - копией распоряжения заместителя прокурора <АДРЕС> области <ФИО8> исх. <НОМЕР> от <ДАТА22> в адрес <АДРЕС> межрайонного прокурора; - копией представления об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства исх. <НОМЕР> от <ДАТА23> в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>; - справкой помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО9> о проведении проверки от <ДАТА4>; - справкой помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО9> о проведении проверки от 29.05.2025; - копией извещения <НОМЕР> от <ДАТА24> о вызове для дачи объяснений и вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>; - копией извещения <НОМЕР>-2025 от 18.06.2025 о вызове для дачи объяснений и вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА25> Данные доказательства являются допустимым и относимыми, оснований подвергать их достоверность не установлено.

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено.

Учитывая данные обстоятельства суд квалифицирует бездействие должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ. Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО5> о том, что он не является субъектом данного административного правонарушения, судом признается несостоятельным, поскольку <ФИО5>, являясь генеральным директором, осуществляет руководство текущей деятельностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> и, согласно положениями трудового договора № 1 от 01.10.2020, генеральный директор руководит в соответствии с действующим законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО5> о том, что отсутствует событие административного правонарушения, опровергается совокупностью представленных в суд доказательств, являющихся достаточными для установления события административного правонарушения и решения вопроса о виновности привлекаемого лица к ответственности. В соответствии с п. 3.1.3 и п. 3.1.5 Договора <НОМЕР> управления многоквартирным домов от 12.10.2017 управляющая организация обязана обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилья в соответствии с перечнем, представленным в Приложении <НОМЕР> к настоящему договору, своими силами, либо посредством заключения договоров о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и иных договоров в интересах собственников помещений. В п. 1 и п. 36 «Перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> мкр., д. 14» приложения <НОМЕР> к договору управления многоквартирным домом №1 от 12.10.2017 указано, что управляющая компания обязана осуществлять подметание полов всех помещений общего пользования (полов лестничных клеток и площадок); проведение технических осмотров конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования. Довод лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что пылеуборка чердачных помещений многоквартирного дома производится управляющей компанией один раз в год, в соответствии с требованиями п. 5.7.5 Постановления Госстроя от <ДАТА12> <НОМЕР>, последняя уборка чердачного помещения в многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> мкр., производилась в ноябре 2024 года, не свидетельствует об отсутствии вины и освобождении от административной ответственности лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5>, мировым судьей по делу не установлено. Мировой судья, оценив представленные в материалы дела доказательства, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не находит. При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и данные о должностном лице, о его имущественном и финансовом положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административное наказание. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Сведения о привлечении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> к административной ответственности на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения мировым судьей не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 14.3.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Скопинский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка №33 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья <ФИО1>