Постановление по делу № 5-31/2025 от 27.03.2025 - По статье 20.35 КоАП РФ.

1

Дело №5-31/2025

УИД 13MS0034-01-2025-000184-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта2025 г.

Мотивированное постановление составлено 31 марта 2025 г.

г. Рузаевка 31 марта 2025 г.

Мировой судья судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия Гришуткина Наталья Алексеевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №4» ФИО1 <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>,

установил:

28 января 2025 г. начальником ПЦО ОВО по Рузаевскому муниципальному району – филиала ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Мордовия ФИО2 в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №4» ФИО1 составлен протокол ОВО №002216 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе указано, что 2 января 2025 г. ФИО1, являясь директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №4» (далее -МБОУ «Лицей № 4»), расположенного по адресу: <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, будучи должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта, допустила нарушения требований к антитеррористической защищенности МБОУ «Лицей № 4», а именно: в нарушение подпункта «б» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 2 августа 2019 г. №1006 (далее - Требования), в установленный п. «е» пункта 11 Требований срок (два финансовых года, следующих за текущим финансовым годом) не обеспечила охрану МБОУ «Лицей №4» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании директор МБОУ «Лицей № 4» ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласилась, указав, что выполнить требования в срок в полном объеме не представилось возможным в связи с отсутствием выделяемых денежных средств, несмотря на неоднократные обращения.

Начальник ПЦО ОВО по Рузаевскому муниципальному району –филиала ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Мордовия ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что во исполнение графика проведения внеплановых проверочных мероприятий 22 января 2025г. проведена проверка состояния антитеррористической защищенности МБОУ «Лицей №4», в ходе которой выявлено нарушение п. 25 «Б» Требований, отсутствие охраны МБОУ «Лицей №4» сотрудниками частных охранных организаций или иными подразделениями охраны. Срок устранения был установлен до 01 января 2025г.

Мировой судья, выслушав пояснения ФИО1, начальника ПЦО ОВО по Рузаевскому муниципальному району –филиала ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Мордовия ФИО2, оценив всю совокупность доказательств, приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, установленными статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта - в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.

Требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Под объектами (территориями) для целей настоящих требований следует понимать комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности.

В соответствии с пунктом 5 названных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (п.8 Требований).

Комиссия в ходе своей работы, в том числе, определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом (подпункт «е» пункта 11 Требований).

Подпунктом «б» пункта 25 Требований предусмотрено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности образовательных организаций осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок (п. 32 Требований).

Согласно п. 35 Требований внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) проводятся на основании приказов (распоряжений) руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), и (или) вышестоящих органов (организаций) в случаях: а) несоблюдения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, в том числе при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и (или) бездействие должностных лиц органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

б) при необходимости актуализации паспорта безопасности объекта (территории);

в) в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В ходе проведения обследования и категорирования объекту МБОУ «Лицей №4» присвоена 3 категория опасности.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Главой Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 22 сентября 2022 г. утвержден паспорт безопасности МБОУ «Лицей № 4»; 25 декабря 2024 г. паспорт безопасности был актуализирован.

27 января 2025 г. межведомственной комиссией по проверке объекта (территории), организации проведена проверка состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) МБОУ «Лицей №4» по адресу: <...>, в ходе которой выявлено, что указанный объект не обеспечен охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение требований к антитеррористической защищенности МБОУ «Лицей №4» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.35 КоАП Российской Федерации.

Согласно Уставу МБОУ «Лицей №4» предусмотрено, что учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, соблюдение прав и свобод учащихся и работников учреждения (п.4.5)

В соответствии со статьей 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП Российской Федерации).

Распоряжением Главы Рузаевского муниципального района № 191-Р от 06.09.2019г. ФИО1 назначена на должность директора МБОУ «СОШ №1Лицей №4» с 07 сентября 2019г.

Сведения о ФИО1 как директоре МБОУ «Лицей №4», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской от 22.01.2025 г.

Таким образом, ФИО1 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации.

Совершение директором МБОУ «Лицей №4» ФИО1 вменяемого ей деяния подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении ОВО №002216 (л.д.2-3), составленным 28 января 2025г. начальником ПЦО ОВО по Рузаевскому муниципальному району – филиала ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Мордовия ФИО2 в отношении директора МБОУ «Лицей №4» ФИО1, в полном соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, имеется ее подпись, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации; рапортом начальника ОВО по Рузаевскому муниципальному району – филиала ФГКУ ОВО ВНГ РФ по Республике Мордовия от 22.01.2025 г. (л.д.6); копией паспорта безопасности МБОУ «Лицей №4» от 22 сентября 2022 г. (л.д.8-20); копией паспорта безопасности МБОУ «Лицей №4» от 25 декабря 2024 г. (л.д.21-33); актом проверки состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) МБОУ «Лицей №4» от 22 января 2025 г. (л.д.34-35); свидетельством о постановке МБОУ «Лицей №4» на учет в налоговом органе (л.д.37); выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.38-40); свидетельством о государственной регистрации права МБОУ «Лицей №4» от 27 мая 2015г. (л.д.4); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.01.2025 г. (л.д.42-57); Уставом МБОУ «Лицей №4», утвержденного Главой администрации Рузаевского муниципального района постановление администрации Рузаевского муниципального района от 17.09.2015 г. (л.д.58-69); приказом начальника управления образования администрации Рузаевского муниципального района от 06 сентября 2019 г. №191-р, которым ФИО1 назначена на должность директора МБОУ «Лицей №4» с 07 сентября 2019г. (л.д.70); выпиской из трудового договора от 07 сентября 2019г. (л.д.71); должностной инструкцией руководителя МБОУ «Лицей №4», утвержденной начальником управления образования администрации Рузаевского муниципального района (л.д.72-75); положением о муниципальном казенном учреждении «Управление образования» администрации Рузаевского муниципального района, обращениями Управления образования к Главе Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о выделении дополнительных денежных средств на 2024г. от 19 ноября 2024г. № 857, от 29 января 2025г. № 74, от 11 марта 2025г. № 215, обращениями директора МБОУ «Лицей №4» к начальнику Управления образования о выделении дополнительных денежных средств от 22 ноября 2022г. № 216, от 17 сентября 2024г., от 5 ноября 2024г. № 211, от 14 января 2025г. № 5, от 05 марта 2025г. № 69, Положением о бюджетном процессе в Рузаевском муниципальном районе, обращением Главы Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на имя Министра образования Республики Мордовия от 15 августа 2023г. о выделении дополнительных бюджетных средств от 15 августа 2023г. № 4477, от 29 ноября 2024г. № 6323. Сообщением начальника Управления образования от 26 марта 2025г. о том. Что предложения о выделении бюджетных ассигнований на обеспечение охраны МБОУ «Лицей №4» в 2022, 2023г. для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год в финансовое управление администрации Рузаевского муниципального района не направлялись, иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья признает в их совокупности достаточными для принятия решения по делу.

ФИО1, являясь директором МБОУ «Лицей №4», зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения директором МБОУ «Лицей №4» ФИО1 административного правонарушения установлен, а ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Действия директора МБОУ «Лицей №4» ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы директора МБОУ «Лицей №4» ФИО1 о том, что не проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта обусловлено недостаточным финансированием бюджетного учреждения не свидетельствует об отсутствии в действиях директора МБОУ «Лицей №4» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное обстоятельство не освобождает от выполнения требований безопасности, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности образовательных объектов, неисполнение которых делает возможным совершение действий, в том числе, террористического характера.

Оснований для применения части 4 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации не установлено.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2478-О положения части 4 статьи 24.5 Кодекса, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела

Вместе с тем, доказательств в подтверждение внесения или направления предложений о выделении бюджетных ассигнований с соблюдением установленных порядка и сроков составления бюджета МБОУ «Лицей №4» не представлено.

Имеющиеся в материалах дела ходатайства директора МБОУ «Лицей №4» ФИО1 от 22 ноября 2022г. № 216, от 17 сентября 2024г., от 5 ноября 2024г. № 211, от 14 января 2025г. № 5, от 05 марта 2025г. № 69 о выделении денежных средств для осуществления охранных услуг, не свидетельствуют о принятии директором МБОУ «Лицей №4» ФИО1 заблаговременных и исчерпывающих мер для недопущения вменяемого нарушения и получения соответствующего финансирования.

Доказательств тому не получено из предоставленных по запросу мирового судьи документов из администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Управления образования администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Кроме того, обращения от 14 января 2025г. № 5, от 05 марта 2025г. № 69 были направлены ФИО1 по истечении установленного срока устранения недостатков.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом ФИО1 всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, в материалах дела не содержится.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации и освобождения ФИО1 от административной ответственности, судом не установлены. ФИО1 данные обстоятельства не обозначены, какие-либо доказательства не представлены. Из доказательств, имеющихся в материалах дела, основания для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации не усматриваются.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации (части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях под осуществлением государственного контроля (надзора) понимается деятельность всех уполномоченных органов, которые осуществляют контрольные (надзорные) функции и выявляют правонарушения в отдельных сферах.

Исходя из пункта 5 части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контроль за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является одним из видов государственного контроля (надзора). Положения названного Федерального закона не применяются к организации и осуществлению данного вида государственного контроля (надзора).

Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрен Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ

"О противодействии терроризму".

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП Российской Федерации при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Подтверждение ФИО1 факта невыполнения в установленный срок мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ «Лицей №4» с учетом положений ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, мировой судья расценивает как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.35 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение в отношении должностных лиц административного наказания в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенных ФИО1 нарушений, связанных с невыполнением требований к антитеррористической защищенности объектов, посягающих на общественные отношения, возникающие в сфере общественной безопасности, ее имущественного положения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, достаточным назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 указанного Кодекса, в размере 30 000 руб.

По мнению суда, административное наказание в виде штрафа в указанном размере согласуется с предупредительными целями, указанными в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, отвечает положениям статьи 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, будет являться соразмерным содеянному, а также исполнимым и достаточным для оказания превентивного влияния.

Назначение другого вида наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, противоречило бы задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации для применения наказания ниже низшего предела в отношении должностных лиц (не менее пятидесяти тысяч рублей), данный институт не подлежит применению при привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации в данном случае суд не усматривает в виду отсутствия совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП Российской Федерации, в том числе, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №4» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф необходимо заплатить в УФК по Республике Мордовия (Министерство юстиции Республики Мордовия) ИНН <***> КПП 132601001 р/с <***> в Отделение НБ Республики Мордовия Банка России БИК 018952501 корр. счет 40102810345370000076 ОКТМО 89643000 КБК 84211601203019000140 УИН 0399955420250327002946535.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа – 15 000 рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия или непосредственно в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья Н.А.Гришуткина