УИД: 51 RS0001-01-2025-005816-91 Дело №5-829/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 26 декабря 2025 года

<...> 26 декабря 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Мурманска Коппалина С.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

01.09.2025 в 11 часов 01 минутe индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществил розничную продажу двух железных банок пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью 100 рублей за банку, допустив нарушение положений п. 2 ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 №1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области».

Указанные действия ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Принимая во внимание, что мировым судьей были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению привлекаемого лица, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Производство и оборот алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции изложены в ст. 16 указанного Закона. В соответствии с п. 9 ст. 16 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (с изм. и доп.) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

На основании п.2 ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО (с изм. и доп.) "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" на территории Мурманской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе, 1 сентября (День знаний). В судебном заседании установлено, что 01.09.2025 в 11 часов 01 минутe индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществил розничную продажу двух железных банок пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью 100 рублей за банку, допустив нарушение положений п. 2 ст. 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 №1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области». Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №9606 от 12.12.2025 с изложенными обстоятельствами совершенного правонарушения;

- рапортом УУП ОП №1 УМВД России по г.Мурманску от 01.09.2025 с изложением обстоятельств выявления факта реализации алкогольной продукции в запрещенное законом время в торговом помещении, в отдельно стоящем киоске, расположенном по адресу: <АДРЕС> со стороны ИП ФИО4; - протоколом осмотра помещения магазина ИП ФИО5, согласно которому 01.09.2025 с 11 часов 03 минут до 11 часов 50 минут в присутствии ИП ФИО5 было осмотрено помещение магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП ФИО5, расположенное в одноэтажном строении на остановке общественного транспорта по адресу: <АДРЕС>. 01.09.2025 в указанном магазине установлен факт продажи алкогольной продукции - двух железных банок пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью 100 рублей за банку; - объяснениями ФИО4 от 01.09.2025, из которых следует, что 01.09.2025 он работал продавцом в своем магазине, в 11:01 в магазин зашел мужчина, попросил продать две железные банки пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью 100 рублей за банку, которые ФИО4 ему продал. О том, что 01.09.2025 нельзя продавать алкогольную продукцию он знал, но забыл; - объяснениями <ФИО2> от 01.09.2025, согласно которым 01.09.2025 в 11 часов 01 минуту он зашел в магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС> и попросил продавца продать ему две железные банки пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8% стоимостью 100 рублей за банку, а также пачку сухариков, стоимостью 85 рублей. После продажи алкогольной продукции к нему подошел сотрудник полиции и пояснил, что сегодня пиво продавать нельзя. Денежные средства в размере 200 рублей ему вернули в полном объеме, алкогольную продукцию он передал продавцу, и иными материалами дела. Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в нем в силу данной нормы, в том числе время и место совершения административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколе с учетом диспозиции части 3 статьи 14.16 названного кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 имеется состав вменяемого инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В данном случае мировой судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель, допуская возможность реализации пива в день, когда реализация алкогольной продукции запрещена, не установил достаточный контроль и не принял всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и правил продажи алкогольной продукции, что повлекло совершение им административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Доказательств привлечения ФИО4 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее, мировому судье не представлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4, имущественное положение последнего, являющегося индивидуальным предпринимателем, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса - 20 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - двух железных банок пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8%. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также положений абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Объектом посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Кроме того, оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так же не имеется. С учетом того, что состав административного правонарушения является формальным, отсутствие существенного вреда охраняемым интересам не является обстоятельством, характеризующим малозначительность противоправного деяния. Характер административного правонарушения, объект посягательства, создаваемая угроза охраняемым общественным отношениям, не указывают на малозначительность допущенного противоправного деяния. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно - двух железных банок пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8%, хранящихся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> (акт №19 от 01.09.2025). Получателем платежа является: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, Банк получателя: ОКЦ №3 СЗГУ Банка России //УФК по Мурманской области г. Мурманск, р/сч. 03100643000000014900, к/сч, 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 82111601143010016140, УИН 0348631551000900582920259. Конфискованную алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а именно - две железные банки пива «Балтика классическое №3», емкостью 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,8%, хранящиеся в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> (акт №19 от 01.09.2025) - уничтожить. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и составлении протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса. Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в судебный участок № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, кабинет 317. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Коппалина