2025-07-04 22:31:42 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-103/2025 УИД 05MS0099-01-2024-006398-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2025 года г. Махачкала
Мировой судья судебного участка №99 Советского района города Махачкалы Республики Дагестан Маллаев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, вынесенный в отношении <ФИО2>, вместе с приложенным к протоколу материалом. Из вышеуказанного протокола по делу об административном правонарушении следует, что <ДАТА3>, ФИО1 примерно в 16 часов 40 минут, самовольно подключилась к газовым сетям, а ровно потребляла (использовала) газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>. В действиях <ФИО2> отсутствуют признаки состава преступления по п. 3 ч. 1 ст. 215 УК РФ.
<ФИО2> были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В соответствии со ст. ст. 29.2, 29.7 КоАП РФ, отводов не заявлено. В суде ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах не признала. Пояснила, что она самовольно не подключалась к газовым сетям там имелся счетчик, а также имеется открытый лицевой счет и всегда он имелся. Указанную выше квартиру она приобрела по договору социального найма, и на момент ее приобретения никаких долгов за ней не имелось в том числе и за газ. В объяснениях, приложенных к материалу, дела указанные доводы она не подтверждает так как это сам участковый написал она, не прочитав подписала их, так как она была в испуге, когда пришли работники полиции. Также указала на то, что своевременно оплачивает за газ и ранее никаких долгов по газу по данному адресу не имелось. В настоящее время она и ее сын являются собственниками вышеуказанной квартиры. На основании чего просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения. Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующему: В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности.
Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. По смыслу закона под самовольным потреблением газа понимается его использование без разрешения газоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что ФИО1 <ДАТА3> в 16 ч. 40 мин. самовольно подключилась к газовым сетям, а ровно потребляла (использовала) газ без открытия лицевого счета по адресу: <АДРЕС>, и что в ее действиях отсутствуют признаки состава преступления по п. 3 ч. 1 ст. 215 УК РФ. Однако из собранных по делу доказательств бесспорный вывод о вине <ФИО2> в указанных выше действиях не вытекает.
В качестве одного из видов доказательств вины <ФИО2> лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3> о выявленном факте несанкционированного отбора газа, который не подписан <ФИО2> в его получении, с указанием об отказе.
При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что ФИО1 была уведомлена о составлении акта, но отказалась присутствовать при его составлении, в материалах настоящего дела, так же отсутствуют.
Также, судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>, согласно выписке ЕГРН от <ДАТА4> общая долевая собственность является ФИО1 и <ФИО3> Судом также установлено, что на основании договора за <НОМЕР> от <ДАТА5> Государственное бюджетное учреждение Республики <АДРЕС> «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике <АДРЕС>, действующее от имени собственника жилого помещения Республики <АДРЕС>, в лице директора <ФИО4> действующего на основании приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> за <НОМЕР>, именуемый в дальнейшем «Наймодатель», с одной стороны, и гражданка РФ <ФИО2>, <ДАТА7> г.р., действующая в интересах своего несовершеннолетнего ребенка <ФИО5>, <ДАТА8> г.р.. именуемая в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны» на основании апелляционного определения Верховного суда РД от <ДАТА9> по делу <НОМЕР>, заключили настоящий договор о нижеследующем. Согласно п. 1.1. наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Республики <АДРЕС>, состоящее из: 2 (двух) жилых комнат в квартире на 1 этаже с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 100 кв. м., в том числе жилой 55,9 кв.м., по адресу: РД, г. Махачкала, <АДРЕС> 1-й туп, дом 17, кв. 2, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), и теплоснабжение (отопление). Кроме того, судом установлено, что ранее вышеуказанная квартира принадлежала <ФИО6> согласно выписке ЕГРН, у которого имелся открытый лицевой счет <НОМЕР> по вышеуказанному адресу, и были произведены оплаты за газ. В подтверждении сказанного суду представлен договор <НОМЕР> от <ДАТА10> о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: РД, г. Махачкала, <АДРЕС> 1-й туп, дом 17, кв. 2, акт инвентаризации газифицированного жилого помещения от <ДАТА11> по адресу: РД, г. Махачкала, <АДРЕС> 1-й туп, дом 17, кв. 2, акт опломбирования прибора учета газа, акт установки счетчика по адресу: РД, г. Махачкала, <АДРЕС> 1-й туп, дом 17, кв. 2, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от <ДАТА11>.
Как усматривается из материалов дела в качестве одного из видов доказательств вины <ФИО2> лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлен ответ на запрос инспектора ГиАЗ ОП по <АДРЕС> району УМВД России по г. Махачкала, адресованный в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», из которого усматривается, что ФИО1 не является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и в абонентской базе АИС РНГ на домовладение, расположенное по адресу: <АДРЕС> зарегистрирован лицевой счет <НОМЕР> на имя <ФИО6>
Однако указанный выше ответ на запрос лишь подтверждает тот факт, что в вышеуказанной квартире имеется открытый лицевой счет, и по которому были произведены оплаты за газ. В связи с чем суд, не может признать <ФИО2> лицом самовольно подключившей к газовым сетям, без лицевого счета, квартиру, расположенную по указанному выше адресу.
Следовательно, вышеперечисленные документы свидетельствует о том, что по вышеуказанному адресу имеется открытый лицевой счет, по которому были произведены оплаты за газ, последняя из которых <ДАТА13>, что подтверждается представленной суду квитанцией об оплате за потребленный газ по лицевому счету <НОМЕР>. В качестве одного из видов доказательств вины <ФИО2> также лицом, составившим протокол об административном правонарушении, представлены на отдельном бланке объяснения последней от <ДАТА3>. Объяснения могут быть получены как устно, так и письменно (ч.1, 2 ст. 26.3, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Из содержания представленного бланка объяснения усматривается, что вначале указаны сведения об опрашиваемом лице, под которыми имеется ее подпись. После указанных сведений приведено содержание существа устанавливаемых обстоятельств, под которым имеется подпись опрашиваемого и опрашивающего должностного лица. В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА16>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы. Как следует из бланка письменного объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, не содержат указания на разъяснение ей ее прав и обязанностей, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также в нем отсутствует время начала опроса, а также его окончания.
В силу положений частей 3 и 4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении административному органу в числе прочих обстоятельств надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Следовательно, лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, а именно не установил, имеется ли по вышеуказанному адресу открытый лицевой счет, самовольно последняя подключила данную квартиру к газовым сетям.
На основании чего суд, оценив вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, приходит к тому, что вины <ФИО2> в вмененном ей административном правонарушении, эти и другие доказательства не подтверждают. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью или газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Объективная сторона правонарушения выражается в двух формах:
в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ » разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Таким образом, суд считает, что лицо, возбудившее дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> не всесторонне и не объективно установил обстоятельства дела, в нарушении ст. 26.2 КоАП РФ, не проверив доводы лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, а также все обстоятельства дела. В связи с чем, суд не усматривает в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, за отсутствием состава административного правонарушения.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья А.С. Маллаев