Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-116/2025 по делу об административном правонарушении 22 апреля 2025 г. г. ФИО2 судья судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Ферапонтова З.П.. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя гостиницы «Магия»Шварцкоп <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 17.00 час. Шварцкоп <ФИО>., являясь руководителем гостиницы «Магия», расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>» не выполнил обязательные требованияк обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, а именно, не провел процедуру категорирования гостиницы, не оборудовал гостиницу средствами тревожной сигнализации (кнопки экстренного вызова наряда полиции), тем самым нарушив требования, указанные в пунктах 5,9, п.п. Д п. 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.
Действия Шварцкоп <ФИО> квалифицированы по ст.20.35 ч. 1 КоАП РФ.
В судебное заседание Шварцкоп <ФИО> не явился, о времени и месте слушания дела был извещен правильно и своевременно, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, посредством передачи телефонограммы ходатайствовал рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, вину признал, просил назначить минимальное возможное наказание предусмотренное санкцией статьи. Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что неявка Шварцкоп <ФИО> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, и исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося Шварцкоп <ФИО> и приходит к следующему. Согласно п.п. 1, 2, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О противодействии терроризму", противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "О противодействии терроризму" Правительством РФ установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 447 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 447 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" - в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиницы, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. На основании п.п. 8,9 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 447 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" - для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения гостиницы. Комиссия создается в отношении функционирующих гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа; при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по её вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.
Согласно п.п. Д п. 18 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 447 (ред. от <ДАТА10>) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
В соответствии со ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина Шварцкоп <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом 63 УВО 52913103250035107 от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - начальником ОО,В и ЭИТСО и Б УВО по г. <АДРЕС> - ФФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области; рапортом начальника ОО,В и ЭИТСО и Б УВО по г. <АДРЕС> - ФФГКУ УВО ВНГ России по <АДРЕС> области <ФИО4> от 24.03.2025; актом сверки от 24.03.2025; решение о проведении проверки от <ДАТА11>; объяснением Шварцкоп <ФИО> свидетельством о регистрации в качестве ИП; выпиской ЕГРИП; договором аренды от 01.01.2025; и другими материалами дела. В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Шварцкоп <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание вины правонарушителем. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шварцкоп <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысячи) рублей. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) Банк получателя: отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер казначейского счета 03100643000000014200, БИК <НОМЕР>, номер единого казначейского счета 40102810545370000036, ОКТМО 36701310, КБК 71511601203019000140, УИН 0319929300000000001916186. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего о его уплате. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья З.П. Ферапонтова
Копия верна Мировой судья