2025-10-27 12:46:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело N 5-7-214 /2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов

рп. Елань 05 августа 2025 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области, Мировой судья судебного участка №126 Еланского судебного района Волгоградской области Лапина Е.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО5

установил:

В судебный участок № 7 Еланского судебного района Волгоградской области поступил административный материал из ОГАИ ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области в отношении ФИО5, по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ. Согласно представленному протоколу об административном правонарушении от 10.07.2025 № 34 АК 094328 ФИО5 20.07.2025 в 20 часов 00 минут на ул. Пионерская, около дома 133, рп. Елань, Еланского района Волгоградской области управляя транспортным средством - марки «Киа Рио» с государственнымрегистрационным знаком <НОМЕР>, совершила столкновение с мопедом RACER оставила место ДТП участником которого она являлась, не пребыла для оформления документов о ДТП на ближайший пост ДПС или подразделение полиции, не оформила со вторым участником ДТП бланк извещения ДТП в соответствии с протоколом ОСАГО, чем нарушил п. 2.5 и 2.6.1 ПДД РФ, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Определением от 25.07.2025 материал об административном правонарушении в отношении ФИО5 по протоколу от 10.07.2025 № 34АК 094328 был возвращен в связи с имеющимися недостатками. 05.08.2025 материал поступил повторно, однако недостатки определения суда от 25.07.2025 не устранены в полном объеме. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административномправонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания вышеназванной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, в числе прочего, вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении Правил дорожного движения и подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. Диспозиция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствие в материалах дела сведений об отсутствии в действиях (бездействиях) лиц, привлекаемого к административной ответственности, признаков уголовно наказуемого деяния, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Анализируя выше изложенное, следует отметить, что, в материалах дела отсутствуют необходимые для разрешения вопроса о принятии протокола к производству судьи - процессуальные документы об отсутствии в действиях ФИО5 признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса РФ (сведения об отсутствии данных о привлечении к уголовной ответственности, постановление органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела, либо иные достоверные сведения свидетельствующие об этом). Так в силу вышеуказанных норм, во исполнение определения суда от 25.07.2025 в протокол внесены сведения о том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, о чем лицо, привлекаемое к ответственности ФИО5, было ознакомлено. Однако потерпевший ФИО6 не был извещен о данных обстоятельствах, о внесённых изменениях в протокол, поскольку ни в протоколе, ни в представленных в суд документах сведений содержащих эти обстоятельства не представлено. Также к протоколу вновь не представлен документ удостоверяющий личность правонарушителя ФИО5 Как указывалось судом ранее в определении суда от 25.07.2025 в соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Так в протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевшего указан ФИО6, однако ни какого документа удостоверяющего его личность в деле не имеется. Из объяснений ФИО6, усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что свидетельствует о его несовершеннолетии. В силу ст. 25.3. КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производствопо делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Часть 2 данной статьи указывает, что законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Согласно ч. 3 этой же статьи, родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. Вместе с тем в представленном протоколе и в представленных суду документов в нарушение выше указанных норм, вновь ни каких документов не представлено, о том, кто является законными представителями данного лица. Исходя из ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Данные обстоятельства, препятствуют выполнению указанных требований закона судом при производстве дела об административном правонарушении. Транспортным средством, которым управлял <ФИО1> и с которым произошло столкновение ФИО5, указан мопед «RACER», из объяснений <ФИО2> следует, что он оформлен на бабушку <ФИО3>, из объяснений <ФИО3>, предоставленных суду во исполнение определения суда от 25.07.2025, не содержится сведений о том, что данный мопед принадлежит ей и на каком основании, как и не предоставлено документов свидетельствующих об этом.

В соответствии с действующим законодательством при рассмотрении дел об административных правонарушениях, надлежащим извещением лица о времени и месте рассмотрения дела, является в том числе посредством СМС-сообщения, в случае согласия на уведомление таким способом. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется. Однако в представленном материале данная расписка на согласие на смс информирование отсутствует, имеется лишь только указание такого согласия <ФИО4> в протоколе.

Санкция ч. 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного ареста.Так в материалах, представленных вместе с протоколом об административном правонарушении, отсутствуют документы свидетельствующие о возможности назначения или не назначения данного вида наказания. В материалы дела не представлены сведения о наличии или отсутствии у ФИО5 детей, инвалидности, сведения о ее стоянии здоровья, а также в самом протоколе отсутствуют сведения по личности субъекта правонарушения, является ли данное лицо специальным субъектом (по сведениям территориальной избирательной комиссии или военного комиссариата, учреждения здравоохранения и т.д.). Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены судом. Таким образом, протокол и иные материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела и может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, однако, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5). Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Указанные нарушения являются существенными, препятствующими рассмотрению дела по существу и не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, должны быть устранены должностным лицом, составившим протокол, в установленном законом порядке. Кроме того следует отметить, что достаточность и полноту предоставленных доказательств, для рассмотрения дела определяет суд, а не должностное лицо. На основании изложенного, учитывая, что указанные обстоятельства не могут быть устранены в ходе рассмотрения материала и не позволяют принять по результатам рассмотрения дела законное решение, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО5 и приложенныек нему материалы возвратить должностному лицу Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области, составившему протокол, для устранения указанных недостатков. Определение может быть обжаловано в Еланский районный суд Волгоградской области, указанными лицами, в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья: подпись Копия верна: Мировой судья Е.И. Лапина