Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-247/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 мая 2025 г. с. Барда
Мировой судья судебного участка № 2 Бардымского судебного района Пермского края Гладкий А.А.,
рассмотрев в помещении мировых судей материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ФИО1>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
<ФИО1>», находящееся по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, допустило невыполнение в срок до <ДАТА2> законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> (далее «Предписание»), выданного Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: - пункт 1 Предписания не выполнен в полном объеме, а именно с сентября 2024 года по февраль 2025 года <ФИО1>» сообщило о проведении лабораторного контроля качества питьевой воды: в сентябре 2024 года были проведены лабораторные исследования скважины № 2336 с. <АДРЕС> на обобщенные, микробиологические и органолептические показатели, отсутствуют протоколы лабораторных испытаний за зимний период 2023-2024 гг; по 1 пробе из распределительной сети с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> на органолептические и микробиологические исследования при требовании ежемесячно по 2 пробы из распределительной сети; в феврале 2025 года были проведены исследования на микробиологические и органолептические показатели в 3 точках отбора из распределительной сети с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, при требовании ежемесячно по 2 пробы из распределительной сети; т.е. не организовано проведение производственного лабораторного контроля в полном объеме и в соответствии с рабочими программами и СанПиН 2.1.3684-21, из источников водоснабжения: из скважин №№ 2335, 2337 с. <АДРЕС> перед подачей в распределительную сеть с. <АДРЕС>; из скважины № 4643 с. <АДРЕС>; из скважины № 2170 с. <АДРЕС>, из скважины № 6/1425 с. <АДРЕС>; из скважины № 5313 с. <АДРЕС>; из скважины № 3901 с. <АДРЕС>; из скважины 1868 с. <АДРЕС>; из родника д. <АДРЕС>; из распределительной сети с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, что не соответствует требованиям п. 77 СанПиН 2.1.3684-21. - согласно пункту 2 Предписания не разработана и не согласована Рабочая программа производственного контроля для скважины № 4643 с. <АДРЕС>, что не соответствует требованиям п. 77 СанПин 2.1.3684-21, п. 5 ст. 25 Федеральтного закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». - согласно пункту 11 Предписания не утверждены границы зон санитарной охраны для скважины № 1868 с. <АДРЕС> и родника д. <АДРЕС> в установленном порядке, не предоставлен утвержденный приказ Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края об установлении зон санитарной охраны скважин, что не соответствует п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - согласно пункту 14 Предписания не обеспечено своевременное информирование Роспотребнадзора о неудовлетворительных результатах качества воды в д. <АДРЕС> и в с. <АДРЕС>. Отбор проб, которые не соответствовали по микробиологическим показателям был произведен в сентябре 2024 года, однако информация о данных пробах в адрес Роспотребнадзора в установленные сроки не поступала, чем нарушен п. 78 СанПиН 2.1.3684-21.
Отводов суду не заявлено, ходатайств не поступило. В судебное заседание законный представитель <ФИО1>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела <ФИО1>» извещен надлежащим образом. Исходя из изложенного, руководствуясь ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя <ФИО1>». Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПин 2.1.3684-21). Согласно пункту 77 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Пунктом 3 приложения N 2 к СанПин 2.1.3684-21 предусмотрено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию системы водоснабжения, являющиеся водопользователями, организуют проведение расширенных лабораторных исследований воды источника (источников) питьевого водоснабжения по перечню химических веществ, которые потенциально могут присутствовать в источнике водоснабжения. Согласно пункту 78 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о: - возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; - каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. В соответствии с пунктом 5 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. На основании пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации. На основании решения Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю была назначена плановая выездная проверка <ФИО1>» с целью установления факта соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проверки 27 апреля 2024 года был выявлен ряд нарушений законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выдано предписание № 564 об устранении нарушений, со сроком исполнения до 19 марта 2025 года, которое было получено <ФИО1>» 6 мая 2024 года. В ходе проведения проверки установлено, что <ФИО1>» не выполнены пункты 1, 2, 11, 14 предписания № 564 от 27 апреля 2024 года.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.04.2025 г., решением о проведении плановой выездной проверки № 394 от 08.04.2024; предписанием об устранении выявленных нарушений № 564 от 27.04.2024, вынесенным по результатам проведенной проверки; почтовым уведомлением о вручении 6 мая 2024 года <ФИО1>» предписания; информацией, направленной 31 марта 2025 года <ФИО1>» в адрес Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о ходе исполнения предписания.
Предписание, выданное Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, отвечает требованиям, изложенным в нормативных актах.
Сведений о том, что <ФИО1>» обжаловало предписание, уведомило орган надзорной деятельности о невозможности выполнения предписания в установленный срок, в материалах дела не имеется, в связи с чем, предписание на день его выдачи юридическому лицу являлось законным, равно предписание подлежало своевременному исполнению, однако <ФИО1>» оно не исполнено.
Доказательств того, что у <ФИО1>» отсутствовала возможность для своевременного исполнения предписания, а также, что <ФИО1>» были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания в установленный, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что у <ФИО1>» имелась возможность для исполнения предписания в установленный срок, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению. Мировой судья квалифицирует деяние <ФИО1>» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение повторного однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства по делу, полагает необходимым назначить юридическому лицу <ФИО1>» административное наказание в виде штрафа согласно санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Юридическое лицо - <ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 590601001, БИК 015773997, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края, л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, Р/С (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, ОКТМО 57 503 000, КБК 886 1 16 01193 01 0005140, назначение платежа: «штраф по постановлению № 5-247/2025, <ФИО1>»».
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, судебный участок № 2 Бардымского судебного района Пермского края. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Бардымский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья А.А. Гладкий Копия верна. Мировой судья: