Дело №5-369/2023 УИД: 51MS0024-01-2023-006328-94 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Мончегорск 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №2 Мончегорского судебного района Мурманской области Савченко Наталья Васильевна (184500, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто»,

установил:

08.12.2023 мировому судье судебного участка №2 Мончегорского судебного района Мурманской области из отдела муниципального контроля и административной практики администрации г. Мончегорска поступил протокол №1 от 08.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто». В судебное заседание не явились законный представитель ООО «Лидер-Авто» <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального округа г. Мончегорска с подведомственной территорией Мурманской области. Изложенный вывод не противоречит правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2019 № 81-АД19-9. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3 указанной статьи). В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения ООО «Лидер-Авто» является адрес: <АДРЕС>. Данный адрес не относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №2 Мончегорского судебного района Мурманской области. В силу пунктов 2, 3 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц здание магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС> не является филиалом общества. Таким образом, оснований для рассмотрения дела по месту нахождения указанного помещения не имеется, что свидетельствует о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка № 136 г. Санкт-Петербурга, по месту нахождения юридического лица ООО «Лидер-Авто». На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер-Авто» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №136 г. Санкт-Петербурга (192029, <...>, литера А). Копию определения направить ООО «Лидер-Авто», <ФИО1> Отдел муниципального контроля и административной практики администрации г. Мончегорска - для сведения.

Мировой судья Н.В. Савченко