Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 5-го судебного участка <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, при участии представителя ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» <ФИО2>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет путей сообщений<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола <НОМЕР> ад от <ДАТА3>, государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области осуществлена проверка исполнения юридическим лицом - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> с сроком устранения нарушений до <ДАТА5>

В ходе проведения проверки установлено невыполнение пунктов предписания, а именно: не обеспечено исправное состояние средств противопожарной защиты (не формируется сигнал на запуск системы оповещения и управления эвакуации при пожаре от дымовых пожарной извещателей у кабинета 108а, 446, 202 а, к. 12 «Читальный зал», от ручных пожарных извещателей: центральный вход в Актовом зале; не оборудованы системой пожарной сигнализации главный холл центрального входа и гардеробная, что является нарушениями, предусмотренными п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержден­ных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>. Действия юридического лица квалифицированы по п. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушения пожарной безопасности в организации действительно было, на момент проведения проверки исполнения предписания не было устранено. В настоящее время все нарушения устранены.

Мировой судья, заслушав представителя ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела <ДАТА4> во исполнения решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия 2304/002-54/135-В/РИВ от <ДАТА7> проведена проверка соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности в здании и помещениях ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Ковальчук, 191. По результатам проведенной проверки юридическому лице выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности 2304/002-54/135-В/РИВ от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5> Предписание направлено почтой, получено организацией <ДАТА8> (трек - номер <НОМЕР>), и не было оспорено. <ДАТА9> в ходе осмотра помещений юридического лица государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору выявлено неисполнение вышеуказанного предписания, о чем был составлен акт инспекционного визита, который вручен представителю юридического лица <ДАТА10> (<НОМЕР>) и выдано повторное предписание <НОМЕР> В/ПИВ со сроком исполнения до <ДАТА11> Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Совершение правонарушения подтверждается предписанием 2304/002-54/135-В/РИВ от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» является действующим юридическим лицом, решением о проведении внепланового визита от <ДАТА12>, протоколом осмотра от <ДАТА9>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА9>, актом инспекционного визита от <ДАТА9>, объяснениями ведущего инженера ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» <ФИО3>, и иными материалами.

Доказательства принятия должностным лицом исчерпывающих мер к исполнению требований предписания по делу отсутствуют; документов, подтверждающих обращения представителя юридического лица с ходатайством об увеличении срока на исполнение предписания в материалах дела не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности за совершенное правонарушение не имеется.

Пояснения в судебном заседании представителя юридического лица о принятых учреждением мерах, во исполнение требований предписания, не свидетельствуют об отсутствии вины в действиях должностного лица, однако учитываются при решении вопроса о размере наказания.

В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Сам по себе факт невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченного государственного органа свидетельствует о ненадлежащем исполнении юридическим лицом возложенных на него публично-правовых обязанностей независимо от совершения каких-либо действий либо воздержания от их совершения.

Вина юридического лица заключается в том, что им надлежащим образом не была организована работа, которая обеспечивала бы своевременное и полное исполнение предписания административного органа. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Действия ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» правильно квалифицированы по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Устранение нарушений до дня вынесения настоящего решения и признание вины судом учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Основания для замены штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

С учетом смягчающего, отсутствия отягчающих обстоятельств суд полагает возможным назначить ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» наказание в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Правовых оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ у суда не имеется. Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет путей сообщения» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 116 011 930 10000 140, УИН 0316942254001650110620231 Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд (лично/ по факсу 225-38-95/ по почте/ по эл.почте Zaelcrsud5@nso.ru / любым иным способом). При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья «подпись» <ФИО1>

КОПИЯ ВЕРНА. Подлинник постановления находится в деле <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г.Новосибирска.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «______» ____________ 20 г. Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет. Дата выдачи исполнительного документа «________»_______________ 20 года.