Дело № 5-39-309/2025 г. 34MS0047-01-2025-002346-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...>
23 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок 09.10.2025 года в отношении:
Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки х<АДРЕС>, имеющей гражданство - РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <НОМЕР>, дата присвоения <ДАТА4>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5> Отделением по вопросам миграции отдела МВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области, код подразделения 340-030, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
26.09.2025 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <...> в ходе внепланового инспекционного визита (решение о проведении инспекционного визита от 25.09.2025 года №18-105) в отношении ИП <ФИО2> было выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что ИП <ФИО2> осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией овощей и фруктов, код ОКВЭД 47.21 «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах», при осуществлении которой требуется подача уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, при его отсутствии в реестре уведомлений о видах деятельности в EPBK. Деятельность ведется в стационарном магазине торговля продуктами питания (овощи, фрукты, орехи, сухофрукты). ИП <ФИО2> деятельность осуществляет самостоятельно. Работает понедельник-суббота с 9.00 до 19.00.
Кроме того, согласно поступившей информации в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в модуль «Первый чек» ЕИАС РХС о совершении ИП ФИО3 первой кассовой операции от 26.08.2025 года и предъявленного письменного объяснения от 26.09.2025 года, ИП ФИО3 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не подала в связи с неосведомленностью о необходимости подачи данного уведомления. Фактически деятельность ведется с 26.08.2025 года, тем самым ИП <ФИО2> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ
ИП <ФИО2> в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения извещена надлежаще. Направила в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП <ФИО2>, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). .Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предусматривается обязанность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный (уполномоченные) в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Юридические лица, индивидуальные предприниматели, начавшие выполнение работ или предоставление услуг в составе видов деятельности, указанных в части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обязаны представить в уполномоченный (уполномоченные) в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) уведомления об осуществлении ими соответствующих видов деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для подачи уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Правительством Российской Федерации могут быть установлены особенности подачи, учета и форма указанных уведомлений. Юридические лица, индивидуальные предприниматели в случае непредставления указанных в части 8 настоящей статьи уведомлений или представления таких уведомлений, содержащих недостоверные сведения, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации соответственно за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ и вина ИА <ФИО2> в его совершении подтверждается протоколом № 073630 от 26.09.2025 года, заданием на проведение выездного обследования от 08.09.25 года №18-188-25, решением о проведении инспекционного визита от 25.09.2025 года, копией протокола осмотра от 26.09.2025 года, протоколом опроса от 26.09.2025 года, актом инспекционного визита 18-105 от 26.09.2025 года, выпиской из ЕГРНИП.
Все исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, собранными без нарушения КоАП РФ.
Поскольку ИП <ФИО2> начала осуществление деятельности код ОКВЭД 47.21 «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах» 26.08.2025 года, что подтверждается информацией о совершении ИП первой кассовой операции 26.08.2025 года, поступившей в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в модуль «Первый чек» ЕИАС РХС, суд приходит к выводу. Что временем осовершения административного праовнарушения является 26.08.2025 года 09 час. 00 мин. (время начала работы магазина в соответствии с графиком работы).
В соответствии со ст. 2.1. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП Российской Федерации, ица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Учитывая, что <ФИО2>, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией овощей и фруктов, код ОКВЭД 47.21 «Торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах», не подала в установленный законом сок уведомление о начале осуществления деятельности в реестр уведомлений о видах деятельности в ЕРВК, суд приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административных правонарушениях не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и полагает необходимым назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7.5-1 ч.1, 29.9-29.10, 3.5 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.
Разъяснить ИП <ФИО2> обязанность уплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток.
Разъяснить ИП <ФИО2>, что согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП Российской Федерации с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить ИП <ФИО2>, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Административный штраф подлежит зачислению:
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН/КПП 3445053806, 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18638000, наименование платежа административный штраф по постановлению №5-39-309/2025, УИН 0355266600005500008181634.
Постановление может быть обжаловано в Новоаннинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: <ФИО1>