УИД № 92MS0002-01-2024-003120-78

Дело № 5-0012/2/2025 (№ 5-0728/2/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя Дуброва А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Балаклавского судебного района города Севастополя (299703, <...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, (данные изъяты), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ

установил:

ФИО1, являясь (должность) (организация), в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 7 ст. 431 НК РФ, будучи обязанным в срок не позднее 25.04.2024 года предоставить в Управление ФНС России по городу Севастополю расчет по страховым взносам за 3 месяца 2024 года, расчет предоставил несвоевременно – 08.05.2024 года, чем 26.04.2024 года в 00 час. 01 мин. по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: г. Севастополь, (адрес №1), в форме бездействия совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Пояснил, что (должность) (организация) является с 18.04.2024 года, в связи со сменой руководства предпринимались действия для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи для подачи налоговой отчетности. Также указал, что обязанности в предоставлении налоговой отчетности на бумажном носителе не имеется, согласно договора об оказании услуг от 13.11.2023 года, заключенного между (организация) и ФИО2, исполнитель обязуется оказать услуги по ведению бухгалтерского учета в (организация) и подаче финансовой и налоговой отчетности в компетентные инстанции, срок действия договора с 01.01.2024 по 31.12.2024 года.

Заслушав пояснение лица и проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

В частности, виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 17.12.2024 года, подтверждающим факт несвоевременного предоставления расчета по страховым взносам в налоговый орган;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности, согласно которому расчет по страховым взносам представлен в адрес Управления ФНС по городу Севастополю в электронном виде 08.05.2024 года в 07.59 часов;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой (должность) (организация) с 18.04.2024 года является ФИО1

Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми и не вызывающими сомнений в своей достоверности. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ налоговыми плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации.

Исходя из положений п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Вместе с тем, ФИО1, как (должность) (организация), расчет по страховым взносам за 3 месяца 2024 года предоставил 08.05.2024 года в 07.59 часов.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Так, согласно п. 10 ст. 431 НК РФ плательщики, у которых численность физических лиц, в пользу которых начислены выплаты и иные вознаграждения, за расчетный (отчетный) период превышает 10 человек, а также вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в пункте 7 настоящей статьи, в налоговый орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи. Плательщики и вновь созданные организации (в том числе в результате реорганизации), у которых численность физических лиц, в пользу которых начислены выплаты и иные вознаграждения, за расчетный (отчетный) период составляет 10 человек и менее, вправе представлять расчеты, указанные в пункте 7 настоящей статьи, в электронной форме в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Должностным лицом избран способ подачи налоговой отчетности в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи, при действительности сертификата субъекта ФИО1 с 23.04.2024 года, подключения к отчетности 02.05.2024 года и приема налоговой декларации в электронном виде 08.05.2024 года.

Также, согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При квалификации действий лица по статье 15.6 и статье 15.11 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций. (п. 25).

Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета. (п. 26).

Таким образом, в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) предусмотренной законом обязанности наличие договора на бухгалтерское обслуживание не исключает ответственность руководителя организации за нарушение срока подачи декларации.

Доказательств невозможности соблюдения должностным лицом – ФИО1 требования закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалы дела не представлено.

Доказательств принятия должностным лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в рассматриваемом случае не установлено.

Доводы лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, были предметом исследования в судебном заседании и не нашли своего подтверждения, основания для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности, судом не установлены.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Доводы ФИО1, изложенные в ходе судебного разбирательства, не нашли своего подтверждения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и сведения об имущественном положении виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде предупреждения, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.5, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10. КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Мотивированное постановление составлено 27.01.2025 года.

Мировой судья – подпись

Согласовано

Мировой судья: А.В. Дуброва