Дело № 5-592-27-504/2023

УИД 26RS0027-01-2023-000719-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года с. Новоселицкое, ул. ***

Мировой судья судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края Бонус Н.А.,

с участием должностного лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от 10 ноября 2023 года, составленному инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий», ФИО1, являясь должностным лицом, нарушила требования п.п. 1.5 ПДД РФ, а именно: 21 октября 2023 года в 13 часов 50 минут в селе Новоселицком по улице ***, около дома ***, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 - отсутствуют дорожные знаки 1.17, 5.20 ПДД РФ «Искусственная неровность», а так же в с. *** по ул. ***, около домовладения № *** в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 отсутствует дорожная разметка 12.5 ПДД.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, после разъяснения ей процессуальных прав, предусмотренных статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, отводов и ходатайств не заявила, вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, при этом пояснила, что она согласна с протоколом об административном правонарушении серии *** от 10 ноября 2023 года, в содеянном раскаивается, объяснения, данные ей при составлении административного материала поддерживает в полном объеме, просила суд строго её не наказывать.

Выслушав должностное лицо ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог является административным правонарушением и влечет наложение административное наказание в виде административного штрафа.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального Закона № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, нарушила требования п.п. 1.5 ПДД РФ, а именно: 21 октября 2023 года в 13 часов 50 минут в селе *** по улице ***, около дома **, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ 50597-2017 - отсутствуют дорожные знаки 1.17, 5.20 ПДД РФ «Искусственная неровность», а также в с. ***по ул. ***, около домовладения № *** в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 отсутствует дорожная разметка 12.5 ПДД.

Согласно требованиям пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- объяснением должностного лица ФИО1 от 10 ноября 2023 года;

- объяснением свидетеля по делу об административном правонарушении ФИО2 от 21 октября 2023 года;

- рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России «Новоселицкий» ФИО3 от 21 октября 2023 года;

- рапортом ГИДН ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий» ФИО4 от 21 октября 2023 года;

- фотофиксацией административного правонарушения;

- Должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность ведущего специалиста отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, согласно которой в должностные обязанности ФИО1 входит обеспечение транспортной безопасность объектов транспортной инфраструктуры на закрепленных автомобильных дорогах а также участие в обеспечении транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Новоселицкого муниципального округа;

- копией решения № ** от 10 июня 2022 года;

- положением об отделе по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края № *** от 10 июня 2022 года;

- приказом отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края № *** от 20 сентября 2023 года;

- уведомлением о внесении изменений в протокол об административном правонарушении № *** от 26 ноября 2023 года;

- сопроводительным письмом о направлении копии протокола об административном правонарушении № ** от 29 ноября 2013 года;

- протоколом об административном правонарушении *** от 10 ноября 2023 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в том числе сведений о транспортном средстве и обстоятельствах совершения правонарушения, с участием, разъяснением и обеспечением прав ФИО1;

От должностного лица ФИО1 не поступало замечаний на составленный протокол об административном правонарушении. Действия инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России «Новоселицкий», составившего протокол об административном правонарушении ею не обжалованы;

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 установлена.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2.1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Мировым судьей установлено, что вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Срок давности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения дела судом не истек. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, полагая данное наказание справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9 - 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Должностное лицо - ведущего специалиста отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России по Новоселицкому району л.с 04211182110), ИНН <***>, КПП 261601001, ОКТМО 07544000, к/с 03100643000000012100 р/с <***>, Отделение Ставрополь Банка России// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101 ОКТМО 07544000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810426233400001131.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии по ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и вручить должностному лицу ФИО1, для сведения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Новоселицкий районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья

__________________Н.А. Бонус