Дело № 05-0452/132/2023УИД№ 24MS0132-01-2023-004864-19

Мировой судья судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края

Пионерный микрорайон, зд.13/14, г. Шарыпово, Красноярский край, 662311

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово 24 ноября 2023 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края мировой судья Ткалич О.А.,

в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 6», хх,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 6», расположенное по адресу: Красноярский край, г.Шарыпово, ул. А , х, не уплатило в установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не позднее 08 сентября 2023 года административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району № 164 от 22 июня 2023 года, вступившим в законную силу 09 июля 2023 года.

Законный представитель юридического лица на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, об уважительности не явки не сообщила, ходатайств не представила. Согласно имеющихся в деле письменных объяснений законного представителя штраф своевременно не оплачен, ввиду отсутствия финансирования. В соответствии со ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

По положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пос. А .6 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (п.1 ст.99 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»).

Нормативы, определяемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, если иное не установлено настоящей статьей (п.2 ст.99 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации»).

Следовательно, финансирование основного вида деятельности муниципального образовательного учреждения - организация образовательного процесса - осуществляется за счет бюджетных средств, предоставляемых данному учреждению и рассчитанных исходя из утвержденных нормативов, расходование выделенных средств осуществляется в соответствии с их целевым назначением.

Из изложенных правовых норм в их системной связи следует, что вина юридического лица, являющегося бюджетным образовательным учреждением, в совершении административного правонарушения в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ определяется исходя из наличия возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (в том числе наличие финансирования на соответствующие цели), но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В то время как обстоятельства обратные изложенным: отсутствие финансирования и принятие мер к соблюдению законодательства свидетельствуют об отсутствии вины бюджетного образовательного учреждения в совершении правонарушения.

Судьей установлено, что постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району № 164 от 22 июня 2023 года МАОУ О. № 6 за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ назначен административный штраф в размере 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу 09 июля 2023 года.

Назначенный административный штраф в срок 60 дней оплачен не был, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении (л.д.2).

Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическое лицо является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем является муниципальное образование город Шарыпово Красноярского края в лице Управления образованием администрации города Шарыпово Красноярского края, основным видом деятельности является образование основное общее.

Юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно которого к видам деятельности муниципального учреждения относятся образование основного общее, образование начальное общее, предоставление услуг по дневному уходу за детьми, образование дополнительное детей и взрослых, образование дополнительное детей и взрослых.

По объяснениям законного представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении, штраф не оплачен ввиду отсутствия финансирования.

Из представленного плана финансов-хозяйственной деятельности следует, что на выплату штрафов в 2022 году и в 2023 году денежные средства юридическому лицу не выделены.

Письмом от 30 июня 2023 года юридическое лицо обратилось с просьбой к руководителю Управления образованием о необходимости выделения денежных средств.

Изложенное подтверждает довод юридического лица об отсутствии денежных средств для уплаты штрафа, при этом юридическое лицо, осуществляющее деятельность за счет бюджетных средств, не бездействовало, а принимало зависящие от него меры в рамках своих полномочий к исполнению обязанности по оплате штрафа, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5, п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия вины как одного из элементов состава правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу № 05-0452/132/2023 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 6» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Шарыповский городской суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 132 в г. Шарыпово Красноярского края в течение 10 суток.

Мировой судьяО.А. Ткалич

Постановление вступило в законную силу _______________