Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-540/2023-37
23 ноября 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре
Мировой судья судебного участка № 38 судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» - Мыскова А.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 37 судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН/КПП <***>/270301001, ОГРН <***>, дата регистрации 13.10.2015,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» в установленный срок не проинформировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах об аварийной ситуации, а именно
в 18 час. 00 мин. 18.10.2023 в КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД», расположенном по адресу: Хабаровский край, <АДРЕС>, произошло аварийное отключение холодного водоснабжения (порыв водовода) в п. <АДРЕС>, т.е. социальное учреждение для несовершеннолетних детей осталось без водоснабжения. КГКУ «<АДРЕС> ЦСПСД» в срок до 20 час. 00 мин. 18.10.2023 не проинформировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах об аварийной ситуации, также не были своевременно приняты меры по переводу детей в учреждение, отвечающее требованиям безопасности на время восстановления системы водоснабжения. Детей перевели в основной корпус, распложенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, <АДРЕС>, до 19 час. 00 мин. 19.10.2023 только после получения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий <НОМЕР> от 19.10.2023 года.
В отношении КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
Представитель юридического лица КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений. В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствие с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Согласно п. 1.10 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в случаях возникновения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и холодильного оборудования, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, хозяйствующий субъект в течение двух часов с момента выявления информирует территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и обеспечивает проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в МЧС России по Хабаровскому краю в 18 час. 00 мин. 18.10.2023 года поступила информация от ОДС ЦУКС МЧС России по Хабаровскому краю об аварийном отключении ХВС (порыв водовода) в п. Хурба Комсомольского района. Под отключение попал в том числе «Комсомольский центр социальной помощи семье и детям», <АДРЕС>.
19.10.2023 Управление Роспотребназдора по Хабаровскому краю выдало предписание <НОМЕР> от 19.10.2023 года КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД», с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников и сотрудников центра, в связи с отсутствием водоснабжения из-за аварийной ситуации принять меры по переводу детей в учреждение, отвечающее требованиям безопасности на время восстановлении системы водоснабжения.
Согласно ответу на представление, на 19 час. 00 мин. 19.10.2023 все несовершеннолетние отделения социальной реабилитации с.Хурба учреждения (17 человек в возрасте от 4 до 14 лет) переведены в отделение социальной реабилитации несовершеннолетних г. Комсомольска-на-Амуре.
Сведения о предоставлении КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД» информации о возникшей аварийной ситуации в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в городе Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах в установленный законом срок материалах дела отсутствуют. Вина КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.10.2023, содержащим сведения о времени, месте и способе совершения правонарушения, согласно объяснениям законного представителя юридического лица, содержащимся в протоколе об административном правонарушении, с замечанием согласны; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД», зарегистрировано в качестве юридического лица, копией Устава, с внесенными изменениями, справкой-докладом от 19.10.2023, предписанием, ответом на предписание. Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности КГКУ «КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ ЦСПСД» не усматривается.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что результате совершения административного правонарушения возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья пришел к выводу о назначении КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД» наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо КГКУ «Комсомольский-на-Амуре ЦСПСД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>, адрес: 680000, <...>), ИНН <***>, КПП 272101001, казначейский счет 03100643000000012200, отделение Хабаровск Банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, корсчет банка: 40102810845370000014, ОКТМО 08709000, КБК 872 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0320098902700370554020233. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №38 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: <...>, в течение 60 дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. При отсутствии данного документа, по истечении указанного срока, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате в течение десяти суток направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, через судебный участок № 37 судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья А.А. Мыскова.