Дело №05-5869/376/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0376-01-2023-009162-28

адрес № 376 адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года адрес

Мировой судья судебного участка №376 адрес Тарабукина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении:

Должностного лица – директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1, ...паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, , сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

А именно, 14 июля 2023 года по результатам проверки Пресненской межрайонной прокуратурой адрес в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: адрес установлено, что отсутствует кнопка для вызова персонала при входе в магазин, снабженной пиктограммой «Инвалид», чем положения пунктов 1, 4 - 6 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказа Минпромторга России от 23.12.2020 № 4608 «Об утверждении рекомендаций по оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления телеграммы по указанному в протоколе об административном правонарушении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин неявки в суд не направила, причина неявки неизвестна.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, суд полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в ее отсутствии, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

В судебном заседании заместитель Пресненского межрайонного прокурора адрес ФИО2 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.13 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав заместителя Пресненского межрайонного прокурора адрес ФИО2, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях должностного лица – директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, а также ее вина подтверждаются исследованными судом при рассмотрении дела доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении которого лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ; актом от 14 июля 2023 года в соответствии с которым, в АО «Торговый дом «Перекресток» по адресу: адрес отсутствует кнопка для вызова персонала при входе в магазин, снабженной пиктограммой «Инвалид»; рапортом помощника межрайонного прокурора; должностной инструкцией директора универсама; приказом о переводе на другую работу от 1 декабря 2021 года; трудовым договором от 2 ноября 2011 года; письменными объяснениями ФИО1; фотоматериалам; решением о проведении о проверки и иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного Закона).

В статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, в соответствии со ст. 3 Закона адрес от 17.01.2001 № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к социальной, транспортной, инженерной инфраструктуре адрес» относятся объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения, жилые здаия, административные здания и сооружения.

Статьей 16 Закона предусмотрено, что юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями приказа Минпромторга от 23.12.2020 № 4608 «Об утверждении рекомендаций по оценке доступности для инвалидов объектов услуг торговли, общественного и бытового обслуживания», содержащего показатели для оценке доступности для инвалидов объектов и услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания при входе в магазин должна быть размещена кнопка для вызова персонала, снабженная пиктограммой «Инвалид».

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Филиал «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток», расположенный по адресу: адрес, дом является объектом социальной инфраструктуры, должностным лицом указанного объекта должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

ФИО1 являясь директором филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» наделена полномочиями для выполнения организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в магазине и на прилегающей территории.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина должностного лица – директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1 установлена и доказана, ее действия мировой судья квалифицирует по ст. 9.13 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь должностным лицом, уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а именно не обеспечила соблюдение законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а именно допустила отсутствие при входе в магазин кнопку с пиктограммой «Инвалид»; локальных актов, регулирующих обеспечение прав инвалидов.

Санкция ст. 9.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При назначении наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его возраст, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность виновного лица, судом не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст. 9.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора филиала «МакрофилиалЦентральный» АО «Торговый дом «Перекресток» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805058693762301022, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-5869/376/2023, постановление от 12.10.2023 по Ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ФИО1. адрес № 376 тел.: <***>, +7(495)707-23-24, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок № 376 адрес по адресу: адрес, 3-я Красногвардейская, д. 3.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Пресненский районный суд адрес через мирового судью.

Мировой судья М.Н.Тарабукина