Дело № 5-757/25 УИД 58MS0048-01-2025-002301-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 сентября 2025 года г. Кузнецк Пензенской области Мировой судья судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области Казарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административномправонарушении в отношении
ФИО1, <ДАТА2>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 7 августа 2025 года в 15 час.00 мин., на территории земельного участка по адресу: <АДРЕС> ФИО1, являясь правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", допустил следующее административное правонарушение, выразившееся в уклонении от проведения внепланового инспекционного визита, а именно: в соответствии с решением о проведении внепланового инспекционного визита от 28.07.2025 г. N 2508/002-58/69-В/РВИ, принятым главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов ФИО2 в период с 09:00 07.08.2025 по 17:00 07.08.2025 в отношении гражданина ФИО1 запланирован внеплановый инспекционный визит в рамках контроля исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований №2411/002-58/136-В/ПИВ от 18.11.2024. В назначенное время в 09:00 ФИО1 в месте проведения внепланового инспекционного визита отсутствовал. При повторном посещении в 15:00 ФИО1 также отсутствовал в месте проведения внепланового инспекционного визита. Каких-либо ходатайств от ФИО1 по вопросу проведения внепланового инспекционного визита в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР Главного управления МЧ России по Пензенской области не поступало. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от проведения внепланового инспекционного визита по контролю исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований №2411/002-58/136-В/ПИВ от 18.11.2024. В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с изложенным мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля (ч. 2 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области о проведении инспекционного визита от 28.07.2025 № 2508/002-58/69-В/РИВ, принятого на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в связи с контролем исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №2411/002-58/136-В/ПИВ от 18.11.2024, срок которого истек 12.07.2025, был осуществлен выезд по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12.
07.08.2025 заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПФ ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО2 был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия N 2508/002-58/69-В/АИВ, в котором указано, что на основании решения о проведении инспекционного визита N 2508/002-58/69-В/РИВ от 28.07.2025, принятого главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов ФИО2, проведение контрольного (надзорного) мероприятия 07.08.2025 в 09:00 оказалось невозможным, ФИО1, в месте проведения внепланового инспекционного визита отсутствовал. При повторном посещении в 16:00 07.08.2025 ФИО1 также отсутствовал в месте проведения внепланового инспекционного визита. Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО2, ФИО1 был приглашен в отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области 15.08.2025 к 09.00 часам для составления протокола об административном правонарушении посредством телеграммы №814 от 11.08.2025, направленной по месту регистрации ФИО1, и телефонограммой от 14.08.2025.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными и проверенными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении N 45 от 15.08.2025, в котором описывается существо правонарушения; копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 28.07.2025 N 2508/002-58/69-В/РИВ, копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 18.11.2024 №2411/002-58/136-В/ПИВ; копией акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 07.08.2025 N 2508/002-58/69-В/АИВ. Таким образом, противоправность и вина в бездействиях ФИО1 нашли свое подтверждение в судебномзаседании.
Бездействия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1. ст. 19.4.1. Кодекса РФ об АП как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, предусмотренного гл. 19 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, с учетом обстоятельств дела, личности виновного, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, р/с <***>, номер счета банка получателя 0102810045370000047, в Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, КБК 80411601193010005140, УИН 0209803824080215454400011 (протокол <НОМЕР> от 15.08.2025). В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса. По оплате штрафа квитанцию необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 2 г.Кузнецка Пензенской области.
Мировой судья Казарова А.А.